杭州江干重塑城市功能 引领“钱塘江时代”

　　中新网杭州10月15日电(记者 柴燕菲 赵晔娇) 2002年，伴随着“城市东扩、旅游西进、沿江开发、跨江发展”战略的提出，以西子湖扬名天下的杭州正式从“西湖时代”向“钱塘江时代”进发。一时间，在钱塘江边，遍地农民房的江干区站在了“变革”的风口浪尖。江干区委班子，常常巡视这105平方公里的土地陷入沉思：不拆，城市重塑从何谈起，拆，这又是一个巨大的利益调整。”

　　浙江省委常委、市委书记黄坤明为江干区的发展提供了思路：解放思想、与时俱进，挖掘潜力、发挥优势，以建设大平台大产业大项目大企业为抓手，加快转变经济发展方式，加快建设“城市新门户、都市新中心”，推动江干区加快发展、率先发展、科学发展。

　　在一番审时度势后，杭州市江干区委、区政府谋篇布局，借着“钱塘江时代”的节奏一路高歌。“城市建设绝对不是建筑的堆积、人口的集聚。我们需要解决的是城市功能的再塑造。”面对转变经济发展方式这个大课题，江干区委书记徐立毅认为：“在后金融危机时代，只有先进制造业、服务经济、新兴产业等才能支撑起整个经济命脉。”

　　时光飞梭至2010年，经过3000多个日日夜夜“5+2，白加黑”式的苦干巧干，杭州市江干区经济发展的空间打开了，昔日的农民房变成一片片热土。今年1-5月财政收入为46亿元，增速为浙江第二。显而易见，江干经济社会结构的剧烈变化已经触发。

　　传统制造业向高端集聚 大项目笑傲江湖

　　日前，“2009年度浙江省民营企业百强榜单”公布。和其他销售数据排名或者个人财富榜不同，历年的浙江民企百强榜单是一个带有官方色彩的企业评价“综合指标”。其中一个令人深思的数据是，在这期榜单中，制造业企业销售总额仅占总量的60%，同比降低了24%。而在此之前，业界普遍认为，浙江制造业在2009年已经步入了“后危机时代”，“开倒车”的现象已经出现，而且滑坡比例相当惊人。

　　所幸，杭州市江干区委班子是清醒的，他们把制造业转型升级的筹码压在了大企业、大项目之上，用先进制造业来笑傲江湖。根据国务院的规划，长江三角洲地区发展的战略定位是：亚太地区重要的国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心、具有较强国际竞争力的世界级城市群。作为杭州市接轨长三角的桥头堡，江干区抢抓制造业大项目已经到了最好的时机。

　　在杭州市江干区，就有一家土生土长的先进制造业企业——西子联合控股有限公司。西子联合从一个村办企业起家，短短三十年，实现了100多亿的年销售收入，成就了业界津津乐道的西子神话。

　　“在金融危机弥漫之时，2009年恰恰是西子最好的一年。”西子联合控股有限公司党委书记、副总裁吴华坦言：制造业是西子联合万万不会放弃的一个产业，经过金融危机的洗礼，“精益生产、数字化管理、灵活营销机制”的核心竞争力已经彰显。在未来，制造业始终是西子联合的一面旗帜。

　　在电梯行业的辉煌已为人瞩目，中标国产大飞机舱门项目，正是西子联合的又一座里程碑，翻开了高端制造业的新一个篇章。

　　2009年，在上海，西子联合与中国商用飞机有限责任公司签署了大型客机C919机体供应商理解备忘录签约仪式，成为9家供应商中唯一的民营企业，实现了“天上飞、地下钻”的产业梦想。2010年3月，西子联合取得浙江省首份航空工业有限公司执照，专门为上海飞机制造厂进行舱门的配套研发生产。4月，西子联合为沈飞集团承接的美国塞斯纳飞机项目批量生产零部件……业内人士认为，“航空工业”是工业之巅，浙江民企参与“航空制造”为制造业产业升级带来不竭的动力源泉。

　　“制造业为西子联合插上了腾飞的翅膀，旗下的节能电梯、电梯部件、立体车库、余热锅炉四项项目均摘得了全国第一的佳绩。这得益于江干给我们创造的转型升级的机会，党委政府在不断地营造着让我们一心一意做转型升级的产业竞争。”吴华告诉记者，现在，西子联合正在做十二五规划，转型升级正是一个切入点，这对于企业的实质性意义，犹如凤凰涅槃般弥足珍贵。

　　同样，经过30年的洗礼，以丝绸、纺织服装为主业的制造业企业万事利集团有限公司，扎根于江干这片热土，造就了在中国丝绸业界的辉煌。总部位于江干区的杭州巨星工具有限公司，也是认准了自己生长的环境，通过自身努力成功地实现转型升级——从一家从事手工具、电动工具加工的企业，蜕变为一家集产、学、研于一体，国内乃至亚洲最大的手工具制造销售企业……

　　正是得益于杭州市“城市东扩、旅游西进、沿江开发、跨江发展”战略的实施，江干才能大刀阔斧的培育大企业、引进大项目。小小的一方土地，却走出了一家又一家具备竞争力的制造业企业。

　　在江干流传着这样一句话，你可以不知道浙江杭州有个江干区，但一定乘坐过西子奥的斯的电梯，也赞美过万事利的奥运会青花瓷礼服……这就是大企业的魅力。当前，江干正在倾力打造科技经济园，该园区的定位之一便是高端制造园，区委区政府着重以引进、培育、调整、服务为手段，鼓励企业走“品牌+研发+网络+核心工厂”的发展路子，做大做强制造业。

　　一段“栽好梧桐树、喜迎凤凰来”的产业佳话，正在江干区传递。

　　现代服务业占领制高点 引领“决战东部”

　　面对先进制造业的凤凰涅槃，江干正内生出另一只强大引擎--现代服务业。2009年的统计显示，江干区服务业比重已占到经济总量的65%，目标是达到72.4%。

　　一个绝好的机遇已经摆在江干面前。现如今，杭州户籍人口人均生产总值已突破1万美元，“服务业优先”战略已在该市全面铺开。

　　“下一轮城市经济发展的制高点在于现代服务业，江干区将通过加快建设服务业集聚区来形成大产业。”江干区委班子将发展现代服务业提升到了一个战略高度，他们认为，无论是从产业发展的经济规律和“长三角一体化”的外部环境来看，还是从江干区所面临的“决战东部”的实际情况来看，现代服务业都将成为跨越发展的路径和载体。

　　为此，江干挥舞大手笔精心制定《现代服务业集聚区建设三年行动计划》，建设10个现代服务业集聚区，即：钱江新城、庆春综合商业区、浙江省大学科技园、九堡环客运中心商贸区、三里亭建筑设计街区、城东新城、丁桥生态休闲旅游度假区、华家池科教创新区、运河•夏衍文化创意区、艮北新城汽车商务区。

　　记者在采访中发现，在“打造服务型政府”的总旋律中，江干区委、区政府始终把亲商、富商、安商作为营造良好发展氛围的根本之策，着力于搭建政企平台、银企平台和企企平台，为投资兴业者创造更加方便、快捷、高效的投资环境。

　　这一点，华润新鸿基物业经营管理(杭州)有限公司总经理陈进深有体会。

　　“今年年初，万象城开业在即，然而很多租户都是第一次到杭州，诸多手续令他们倍感不便。就在租户找不到头绪之时，江干区委区政府主动上门，在工地上摆开了一张10几米长的桌子，税务、卫生、工商、消防等等所有的职能部门，在副局长副大队长的带队下现场办公。更让我感动的是，一到吃饭时间，这些公务员们就像约定好一般集体离开了，而到了上班时间，他们又准时坐到了桌边。”陈进回忆道：“我走遍了中国的大江南北，与各地政府都有所接触，但江干区委区政府的真诚且魄力让我印象深刻。”

　　“君子取势。”陈进用这四个字概括了2005年万象城选择江干的原因，“大势一定是社会经济发展方向，政府看到了这个势头加以推动。像万象城这样的功能综合体，它的运营一定是需要城市发展到一定阶段才能发展起来。在这个阶段，杭州能够适应都市综合体的建设。”

　　走在万象城，气派开阔的一楼大堂、通透敞亮的环形中庭、交叉穿梭的自动扶梯，记者感受到了一种更为都市化的购物体验。而穿过地下一楼的星巴克直到下沉广场，抬头可见的LV旗舰店即将开幕的硕大广告，一股时尚、开放、大气的风扑面而来。

　　更加难能可贵的是，包括万象城在内的一个个大项目，正在发挥集聚效应，凯德莱福士广场、光彩国际、钱江商务广场、万银国际等大规模楼宇正在崛起。目前，江干区共有2000多亩10%留用地指标，“十二五”期间的楼宇建筑面积规模将达到1000万方左右。对总面积只有105平方公里的江干而言，这些资源将为大力发展现代服务业提供有效平台和广阔舞台。发展现代服务业，江干正处在最好的时代。

　　“江干正在通过引进重大项目，打造以城市综合体为载体的现代商贸，以相关产业的集聚来推进一个比较完整的高水平的现代商贸板块的形成。这样的现代服务业的发展会形成自己的特色，有特色才有竞争的优势。”徐立毅表示。

　　电子商务后起之秀 主打“服务”牌惠及企业

　　对于江干来说，“以信息服务为重点的新兴产业”也是产业发展的关键词。自1995年互联网的概念首次被引入中国，一场现代新科技的革命浪潮也随之袭来。与此同时，电子商务，已经被视为互联网产业最重要、最具发展前景的分支。

　　江干区委班子表现出了对新兴产业的极大憧憬：杭州被冠以“中国电子商务之都”，不是因为有一家阿里巴巴，而是因为有像阿里巴巴这样的一批电子商务领域领军企业。信息服务是比较适应城市经济的，又与物联网一脉相承，可以向更加高端的发展。杭州的电子商务起源于西湖、发展于滨江，江干在打造电子商务服务平台上同样可以有所作为。

　　在位于江干的东方电子商务园，记者见到了杭州电子商务的新锐人物——阿思拓信息科技有限公司总经理陈瑞贵。他从英国学成归来，和几个同学联成立了MR.I 互联网创新基地，创办了5个网站，而他们抱团的最大的原因非常简单：做电子商务。

　　经过三年的细心培育，ZZ91已经坐上了“中国最大最旺的网上废料贸易市场”的宝座，在辗转杭州西湖区、滨江区后，陈瑞贵最终将日益壮大的总部放在了江干。

　　“我们几乎把杭州所有的电子商务园区都跑了个遍，希望能找到一个传统产业比较聚集，政府又给予充分服务的园区。”陈瑞贵说，他看中的正是东方电子商务园管委会所能提供的“互动生态环境”，即：电子商务企业与传统企业之间广泛的交流沟通。

　　的确，电子商务的格局已经形成，B2C领域的竞争虽然激烈，但伴随着传统企业的觉醒，他们即将铺开网络销售渠道。这对于阿思拓来说就是一个机遇。“在江干，强势的传统企业举不胜举：西子联合、生命1号、古木夕羊都是潜在客户群。”陈瑞贵说，在园区管委会的牵线搭桥下，在万象城的咖啡吧，他和传统企业的老总一起畅谈电子商务，使得新老产业之间有了深层次对话的可能。

　　同样令陈瑞贵心仪的则是江干的交通优势，他说：“做大电子商务，发达的物流是优势。”据悉，2010年5月28日，杭州东站枢纽东西广场综合体全面开工。杭州市政府明确表示，要借沪杭、杭甬、杭宁高速铁路以及“磁悬浮”的“东风”，让“城东新城”成为杭州“第一城市门户”。事实上，除了飞机，所有的交通体系都集中在未来的城东新城，地铁1号线、4号线穿越新城，并在东站枢纽地下设有“同台换乘站”。

　　在手握诸多领先新锐电子商务企业抛来的橄榄枝背后，江干已经默默酝酿了很久，电子商务被寄予了带动制造业发展的厚望。徐立毅说：东方电子商务园是一个示范区，将带动传统制造企业销售方式的转变，使电子商务与制造业融合发展。尤其要发挥东方电子商务园对周边专业市场电子商务的平台支撑和服务支撑作用，推动周边市场销售方式的转变，使市场销售线上线下融合互动，带动传统专业市场的提升。

　　在采访中，记者不时能听到这样的溢美之词：我们说看杭州，主要看西湖周边，现在看杭州，恐怕要看钱塘江畔的“金江干”了。

　　对于外界的美誉，江干区委区政府显得很谦虚，在他们心中，江干是一辆刚刚挂档的汽车，尽管经济总量已经达到一定规模，但建设“金江干”是一场横跨十一五、十二五的持久战，中间稍有松懈，‘钱塘江时代’的发展机遇将不复存在。对于江干区委区政府来说，抢抓机遇毫不犹疑。

　　“江干的发展充满了无限的想象空间，我们看江干不是看100年，而是看200-300年。这好比是一段延伸的道路，望不到尽头。但无论如何，抢抓机遇的决心不会改变，产业向高端集聚的趋势不会改变。”徐立毅说。(完)