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杭州转型升级“蓝图”出炉：引擎经济新航标

2010年10月27日 15:59　来源：中国新闻网　

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　　中新网杭州10月26日电(记者成效伟沈兰)30年斗转星移，“转型升级”已成为当下浙江经济社会的主旋律。省会城市杭州作为民营经济最活跃的城市，坚定地站在最前面，一份份转型升级“蓝图”相继出炉，指引经济新航标。

　　日前，长三角众经济专家会聚一堂，共讨经济发展转型问题发现，金融危机的影响似乎并未完全褪去；传统的发展动力优势并未完全显现……重压倒逼之下，经济社会的发展没有退路，杭州各区县决策者掌舵者适时调整产业结构，实现地方经济的弯道超车。

　　南大门萧山：透过大江东新城看明日“浦东”

　　杭州市萧山区长盛阅春指出，大江东即是杭州今后的“浦东”，是杭州再造的一个工业平台。这是萧山进行工业经济转型升级主要思路的体现。

　　若要透过大江新城看未来“浦东”，中国亚太机电集团应该算是萧山众多企业转型的一个缩影。准确地说没有政策支持和科技创新，亚太还是一家乡镇企业，很难成为中国最具竞争力500强企业之一。

　　“如果说制造业是红花，装备制造业就是花蕊，文创产业、第三产业还属于绿叶。萧山是个万马奔腾的地方，政府应该为我们这个行业出台政策，提供产业支持。”中国亚太机电集团董事长黄来兴介绍，目前国内许多汽车零件均来自于国外，中国在这方面没有话语权，其主要原因是国内现有设备生产不出优质汽车零件。

　　亚太机电集团正在做的汽车刹车系统，一旦出现问题后果将是人命关天。企业通过从系统研发上攻克技术上存在的问题，通过和大专院校合作研发，很大程度的提升了专业技术水平，目前已在汽车零件行业中已经展露头角。

　　与传统制造业一样，电子商务这一新型行业，也在探索发展中发现与国外企业存在着较远差距，提高企业核心竞争力同样需要政府政策的支持。

　　杭州诺贝克物流科技有限公司营运总监袁邢君发现，现在有很多车回程时几乎都是空车，便考虑到如何整合利用这一资源。物流是社会发展趋势，而事实上国内物流与国外不可同日而语。把传统的物流搬到互联网上，做成物联网，似乎有点听上去很美的感觉。

　　通过传统行业印刷品包装企业盈利来哺育新型电子商务，但在投河“试水”后并没有尝到甜头。如何做大做强、网站与传统商业结合的模式，在未来很长一段时间内成为中国电子商务发展路上的挑战。

　　“弄潮儿向潮头立，手把红旗旗不湿。”钱塘江长大的萧山人，千万年来更有无数“弄潮儿”，钱江大潮中冲浪选手正踩着潮水的步点华丽上演……

　　滨江：最年轻的新城区腾笼换鸟

　　根据国家科技部对全国高新区的综合评价，杭州高新区已进入全国第一方阵，54个高新区中综合排名第9。国际金融危机影响的近两年，GDP增速都保持15%以上，全市第一。如此扎实的基础，是否还需要转型升级？滨江区区长张耕表示，加快经济发展方式转变是高新区的内在需求。

　　以阿里巴巴为例子，生动诠释了“创新驱动”的内涵。10年时间，阿里巴巴公司从18个人到18000人的集团，成为亚洲最大的互联网公司，阿里巴巴的快速发展首先是科技创新的成果，无论是B2B平台、淘宝、支付宝、阿里云都凝聚了大量的技术创新成果。

　　杭州海康威视数字股份有限公司备受外界关注，几个月前，海康威视在深圳证券交易所挂牌上市了，成为一家时下很热门的物联网企业。海康威视的总裁胡扬忠介绍，公司每年都会通过技术创新推出新产品，今年在研发上的投入会超过2个亿。

　　着眼战略性、前沿性的领域，在滨江区已有的软件产业发展的良好的基础上，在物联网产业、文创产业、数字电视产业、集成电路产业、光伏产业等这些优势领域集中力量，努力增强在全国，在产业竞争中的话语权。

　　除了“人脑+电脑”外，“人才+资本”也是创新驱动经济增长的一个主要模式。张耕介绍说，风险资金和资本介入，都是高科技企业成功离不开的。未来五年，滨江的目标是产业扶持资金20亿元，带动风险资金400亿元。

　　滨江区作为一座年轻的新城，以科技创新来驱动经济的发展，聚焦研发资源，聚焦高端人才，聚焦金融服务，聚焦研发的载体，至此腾龙换鸟新篇已经徐徐展开。

　　最美西湖：“首善之区”打造浙江文创产业

　　概念中“首善之区”即是首都京师,如今是指最好的地方。而这个最好的地方,将出现在杭城西部。杭州市西湖区委副书记王立华指出，未来要将杭州市西湖区打造成全国最美丽的城区，营造一个区位、产业、文化、保障、环境均最佳的综合体，打造“首善之区”。

　　王立华认为，在杭州主城“五区”的建设中，文创产业排在第一位。西湖区自然环境优美，历史文化底蕴和现代西湖人创新创业的精神相互交融、相映生辉，是西湖区文化创意产业发展的文化支撑；再加上，西湖区内还拥有众多的高等院校，为西湖区文创产业发展提供了智力支撑。

　　西湖区因为西湖而得名，而西湖区的美丽却不仅仅在于西湖，还有西溪国家湿地。

　　刘恒作为中国电影界首屈一指的大编剧,著名电影《集结号》《云水谣》《秋菊打官司》等都是出自他之手。如今他把家安在了杭州，成为首批签约入驻西溪湿创意产业园的名人之一。

　　“我入驻西溪文化创意产业园，相当于把自己的生命投入到西湖区的文创产业中里来，在自然的环境中学习，思考自己的人生，积累知识，从而焕发人的创造力。”刘恒表示，“国际化”合“生态化”是西溪给他的印象。“生态化”是现在全世界在追求城市化过程中的最高目标。国际化则是现在已经成为现代城市发展的主攻方向，然而很多城市都存在着千人一面的现象，使得城市没有自己的特色，而在西溪湿地做到了。

　　据悉，仅仅在2010年一季度，西湖区文创产业增加值22.85亿元。如今，约翰•霍金斯、潘公凯、刘恒、蔡志忠、朱德庸等一批国内外文化名人已经入驻西湖区发展。

　　“在发展经济的同时，要为老百姓做实实在在的工作。”王立华表示，在为民工作上西湖区要做帮助困难群体就业、完善防汛应急保障体系、打造“平安西湖”、加快西山游步道工程建设、拆迁安置、市政公共设施、残疾人帮扶，以及之江新城和双浦新区发展这8件事，才能真正诠释今天的“首善之区”。

　　美丽之洲余杭：“后百亿”时代无缝对接大杭州

　　2009年，余杭财政总收入越过百亿，财政总收入冲上百亿台阶后，“后百亿”时代余杭经济如何转型升级。

　　经济学家分析，目前余杭区部分行业和企业经营仍较困难，外贸出口难以全面增长，税收增长受到限制；房地产业税收占地方财政收入近三成，对房地产业的过度依赖导致收入持续增长风险增大，优化税收结构的呼声越来越强烈；同时，支出规模的扩大也促使政府性负债规模进一步加大。

　　产业的转型升级在转变经济发展方式中有着举足轻重的地位。在众多产业中余杭的选择是，优先发展现代服务业，攻克了转型升级中的困难。

　　余杭家纺产业的发展可以成为余杭传统产业转型升级的的典型样本。余杭是中国最大的家纺产业集群之一，目前有382家家纺企业，去年销售达101亿。

　　杭州众望控股集团有限公司的董事长、余杭家纺协会产业协会会长杨林山道出了，余杭家纺在今年世博会上走俏的奥秘：打造整体品牌走出“新天地”。余杭的家纺老总们深知单打品牌是比较困难的，所以余杭家纺打的是“组合拳”，将整个产业包装打造成一个品牌——“余杭家纺”，并且他们像保护生命一样保护着余杭家纺的品牌。正是因为余杭家纺整体做精了，才会有中外客商慕名而来。

　　传统家纺产业需要转型升级，制造企业亦是如此。余杭春风动力是一家摩托车制造企业，近年来，公司在研发费用上的投入巨额资金，同时还积极开拓新领域，从摩托车制造业转战航空发动机这一高科技领域，成立了浙江第一个小型涡轮喷气发动机实验室。春风动力真正踏上转型升级的春风一路前行。

　　老小上城突围高端产业时尚繁华下城凸显名片效益

　　“老”和“小”是杭州上城区的特色。上城区委书记徐祖萼把该区把定位放在了“做优做精老城，做强做大小城”上，并根据区里的实际情况，提出要培育以高端产业为导向的“五主多副”产业体系。提出这样的发展战略，是考虑到上城特殊的区位优势，可以吸引这些产业的集聚。

　　提起毛戈平很多人都会想到他高超的化妆技艺。而现在，他的事业也在上城区画上了浓墨重彩的一笔。毛戈平在这里建起了一个漂亮的时尚文化创意园区，并正在筹建大约400平方米的风尚会所，针对白领上班族，提供时尚的服务和培训。时下时尚文化创意园区营业额有望达到两个亿。

　　老小上城区区域面积非常小，资源也很少。位于玉皇山南麓，西湖风景名胜区的东南侧的八卦田，曾是南宋皇帝“躬耕”以示“劝农”的籍田。这150亩八卦田也是世人心灵慰藉向往所在地，思美传媒股份有限公司即在上城区的八卦田，入驻上城区之后，公司董事长朱明虬感受到了“家”的感觉，他认为上城区创造的整体服务对公司将来发展是非常重要的。

　　毛戈平和朱明虬的文化创意产业加盟落户上城，正是给“老”、“小”的上城插上腾飞的翅膀。

　　自唐朝至今，下城区就是杭州无可争议的中心城区。下城区是杭州的老城区、中心城区，拥有杭州最重要的商圈和居住圈，在杭州经济社会发展中具有重要的战略地位和独特的“名片效应”。

　　“—寸土寸金、繁荣繁华、文化文明、品质品位。”下城区区委书记赵敏简单地概括了下城区区情。自古便是商贾繁盛之地的下城区，“坐拥千年古运河，面向美丽西子湖”，是杭州的中心城区和武林中央商务区。如今的下城是一个名副其实的‘购物天堂’，造就了杭州乃至浙江省最具有吸引力和竞争力的黄金商贸零售圈——武林商圈。”

　　“南有CBD，北有新天地”。南部武林CBD核心商务区已然成熟，如何在传统的城北老工业区打造出一片“新天地”？

　　与上城区一样，下城区转型升级同样面临资源小的瓶颈。大力发展现代服务业即是下城区亮出的“杀手锏”，尤其是大力发展商贸、金融、文创等为重点的八大门类服务业。下城是个资源小区，很早就清醒地认识到“三产兴则下城兴，三产强则下城强”。

　　如今，下城区的“武林商圈”已经凸显优势。以杭州大厦的上市工作正在逐步进行，或将继续扩张，希望用三至五年的时间建成整个综合体，建成后杭州大厦总面积将成倍增长，销售将翻番，成为真正的“商业航母”。

　　拱墅：“三化”转型引领古运河脱胎换骨

　　因河而名、因河而兴、因河而强。在老杭州人的心目中，拱墅是个老城区、工业区、城郊区。流淌了1400年古老的京杭大运河，几换新颜，见证了拱墅城区的几度变迁。

　　何谓转型升级“三化”？拱墅区区委书记俞东来介绍，“产业高端化”主攻方向就是服务经济、高新经济、总部经济、文创经济四大经济。“城市现代化”也是老百姓实实在在看得见的，比如拱墅北部近70平方公里城郊区正在进行大规模开发，未来就能看见发生翻天覆地的变化。“环境生态化”即是正在大力度开发保护的新半山，今年将新建龙山公园，与已建成的半山、虎山公园相连接，打造第2个“十里锒铛”。

　　在俞东来看来“北部软件园”是拱墅区转型升级最有分量的大动作。用最小的土地资源换取了最大的经济发展效益，到今年年底的目标是打造成为建筑面积50万平方米以上、入驻企业500家、税收总额5亿元的全省一流的软件企业产业园区。

　　北部软件园区给予入驻企业在子女就学、户口等方面扶持政策，并开设绿色通道，搭建银企平台，与浙大等高校签订战略合作协议。

　　浙江盘石信息技术有限公司就是北部软件园的入驻企业之一。“老厂房的空间特别适合互联网文化创意产业的发展”。这句话概括了该公司董事长的田宁对拱墅区这篇土地的热爱。

　　据悉，浙江盘石信息技术有限公司用五年半的时间，完成了两次转型了：第一次是在创业初期，也就是1999年，从互联网项目转型为计算机硬件销售；2004年再次转型，致力于互联网广告。经过两次转型，盘石已经成为浙江省内第二大互联网企业。

　　“运河两岸风光无限，一河穿城过，碧水青山满城绿。”今年国庆节，杭州拱墅区已实现5换新颜，古老运河将携带历史底蕴纳入新的城市元素，缓缓向人们走来。同时也为推动京杭大运河“申遗”，打造以运河为中心的世界级旅游品牌做出贡献。

　　富阳绘制现代版《富春山居图》工业桐庐转型有“王道”

　　中国国务院总理温家宝在今年“两会”记者招待会上讲述了关于《富春山居图》的故事，作为《富春山居图》的原创地，浙江富春山水再次备受世界关注。“要立足环境、依托山水、根植文化，走山水路、打山水牌、建山水城，重整山水文化资源，打造现代版‘富春山居图’，这就是富阳特色的转型之路。” 成为了富阳的发展战略规划。

　　“元代大画家黄公望在600多年前就告诉世人，富阳是一个宜居之地。今天，我们有责任、有义务把富春山水保护好、规划好、建设好、发展好。富阳市委书记徐文光表示。

　　事实上，从某种意义上讲，富阳的城市化就是融入杭州、同城同质，把富阳打造成为杭州的西郊公园，成为杭州网络化大都市最具特色、最有魅力、不可或缺的西部副中心。为此，富阳市政府始终把城市化作为 “牛鼻子”，始终把城市化作为推动富阳发展的总引擎、总动力、总龙头。

　　2008年3月，预算总投资17.6亿元的320国道综合整治、环线外移两大工程同时动工，这是富阳融入杭州、交通先行的奠基之作、龙头项目。

　　如今，沿着320国道往返于富阳杭州的人们都会发现，路上不用担心堵车，满眼绿色尽收眼底，感觉像回归田野。自从去年12月底320国道主幅路面通车后，许多在杭州工作的富阳人，开始了“工作在杭州、居住在富阳”的新生活。

　　对于富阳人来说，320国道环线外移是事关转型发展、加快发展的“生命线”、“新走廊”。而今，富阳城因山水而灵动，因山水而致远。今后“山路”、“水路”建成后，整个富阳的山水就会串珠成线、串珠成链，跨山跨江、连山连水连城。或创业于富阳新城，或泛舟于富春江，或挥杆于高尔夫球场………一副现代版的“富春山居图” 不久将跃然纸上。

　　制笔、针织等传统产业一直是桐庐引以为傲的“块状经济”。分水镇的制笔可以年产“世界人均一支笔”，被评为中国制笔之乡。

　　事实上近年来，原有的结构性、素质性矛盾在金融危机的冲击下更加显现，使得桐庐传统的劳动密集型、出口导向型的针织、制笔等行业，面临很多困难和压力。桐庐传统产业面临挑战，转型升级成为唯一出路。

　　“现在这个时代只能通过转型升级，提高整合技术、资金、资源和市场的能力，才能迎来新的发展。”桐庐县委书记戚哮虎表示。

　　力高股份有限公司是桐庐经济转型升级的一个缩影。一家专业生产旅行箱包，拉杆箱和电脑包的出口型企业，是世界著名箱包的指定供应商，也是一家典型的传统劳动密集型企业。

　　金融危机爆发以来，全球箱包市场开始萎缩，消费量急剧下滑。戚哮虎于2008年年底对力高进行了调研，了解企业的情况，同时也带去了扶持传统产业发展的政策。通过这次金融危机的倒逼机制，力高从原有低档的低附加值的超市产品，直接跨越到高档的高附加值的精品百货产品。今年，力高自主研发设计的产品已经得到客户的青睐及认可，从产品制造逐步走向产品创造。

　　除了传统产业，桐庐在加快发展新型制造工业、大力发展高新技术产业上也迈出了可喜的步伐，目前桐庐县已评为浙江省先进制造业基地。

　　生态淳安变成“金山银水” 生态与科技打好临安牌

　　杭州千岛湖，堪称“天下第一秀水”，了解千岛湖的人远远多于了解淳安的人。淳安县书记胡侠认为，淳安是全省地域面积最大的县；也是指淳安经济总量很小。为了一湖秀水，淳安县委县政府和广大人民献出了很多，相信千岛湖会更美，经济发展会更快。

　　淳安、千岛湖，相生相伴。在经济转型升级的浪潮中，如何把千岛湖这一独特资源优势进一步升级优化，淳安曾经因湖而贫，如何做到因湖而兴做到双赢成效。既要青山绿水又要金山银山，于是淳安县政府在环境保护和经济发展两者之间最佳的契合点。

　　事实上如果没有对千岛湖长期的保护，如果没有千岛湖一流的环境，千岛湖的旅游要有今天的成绩是绝不可能的。今年年初淳安已经进一步提出，要加大环境保护力度，充分利用千岛湖生态环境资源，加大旅游业对服务业的带动作用。

　　今天的淳安县早已经占据旅游高地，要构建与‘国际旅游休闲度假胜地’相适应的现代服务业体系，要打造成为全市、全省乃至长三角地区旅游产业为龙头强县。

　　千岛湖旅游集团党委书记、董事长张飞燕对此自觉压力重大。千岛湖旅游集团是今年淳安投资18个亿新组建的国有旅游企业，意在整合各方资源，打造一个千岛湖旅游业发展的“航空母舰”，以此带动千岛湖旅游业的转型升级。

　　目前，千岛湖旅游集团正踏步在任重道远的路上，在一个新的起点上谱写出千岛湖旅游业发展的新篇章。

　　说起生态，人们便想到杭州另一个生态区县—临安市。临安是浙江省陆地面积最大的县市，是名副其实的“森林城市”。

　　临安不仅生态好，而且经济发展也很快，实现了生态保护与经济发展的双赢。随着临安作为山核桃主产区，山核桃采摘看管政府越来越重视，采摘硬伤或将在不日治愈。

　　近年来，美味坚果随着技术、产业多方面的开发，曾一度令人畏惧的带血坚果，正在逐渐转型升级。如今，临安山核桃销路已经打败美国山核桃。

　　临安青山湖是许多情侣向往之处，却很少有人知道，随着去年11月30日顺利奠基，由赵洪祝书记亲自授牌的青山湖科技城正在悄然崛起。