南昌新动物园票价暴涨127%引争议 亮成本释疑(图)

　　中新网南昌11月17日电 (王昊阳)南昌市新动物园即将竣工，动物们正陆续搬进新家，但许多市民却欢喜不起来，因为以后进动物园观赏的门槛提高了，门票由现在的22元提高到50元。

　　南昌市新动物园日前透过媒体表示，新动物园将引进更多品种、数量的动物供市民观赏，同时将票价也将上升。消息一出，引起市民热议，有人认为动物园票价暴涨127%，远离了平民消费群体，同时也有市民指出涨价未经公开听证，程序不合法。

　　16日，南昌市动物园管理处党委书记赵伟接受中新网记者采访，亮出动物园管理运营成本，公开解释涨价背后的原因，并希望公众理解。

　　涨价之疑

　　11月13日上午，随南昌市动物园两头亚洲象被吊装上车被送往新园，南昌市动物园大搬迁拉开了序幕。据媒体公开的资料显示，南昌市动物园位于福州路，占地约120亩，新动物园位于朝阳洲苗圃，投资1.89亿元，占地面积784.5亩。旧动物园内的动物，将陆续搬进新园，新园于2011年对开外放。

　　南昌市动物园对外宣布，新动物园票价上涨至50元，比现行票价22元高出一倍多。另外官方表示，如果游客想观看海豚馆等表演性项目，还需要额外收取费用。

　　新动物园票价宣布后，激起市民热议。不少市民表示价格上涨幅度太高，难以接受。如果一家三口去动物园，以前只要花上几十元钱就可以，今后去趟地处偏僻的新动物园，加上额外的交通、餐饮费用，要花到200多元。

　　也有市民认为动物园属公益性事业单位，应该多考虑财政补贴，而不能一味涨价向百姓要钱，最好能像乌鲁木齐市动物园和中山市紫马岭动物园一样免费开放。

　　市民“炮轰”动物园涨价不断，2006年4月28日，由15元临时上涨到20元，后又涨到22元，现在试行新票价，更是翻倍涨到了50元。

　　动物园票价一路飙升，引起广大市民的质疑。江西本地部分法律人士也要求动物园公开成本，呼吁有关行政部门遵照法律程序，对动物园门票定价进行公开听证。

　　听证之疑

　　南昌市新动物园的门票试行价格，经过了南昌市物价局审定批复。动物园管理处书记赵伟向记者提供了一份南昌市物价局(洪价经字2010[35]号)文件，这份文件为南昌市物价局对南昌市新动物园门票价格延期一年的批复。

　　文件显示，“同意新动物园试行门票价格至2011年底，具体试行价格及标准为：试行门票票价：50元/人；其他选择性项目收费标准：海豚表演馆30元/人，园内观光游览车10元/人，野生动物散养区封闭式浏览车10元/人，观光电动船，30元/半小时。”

　　对于新动物园试行票价的制定与实施程序，许多市民认为欠妥。

　　法学专家表示，动物园属公益性单位，涉及民生利益，按《价格法》规定，制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。”

　　媒体资料显示，对于新动物园未经听证而制定的试行价格，南昌市法学界也提出质疑。江西财经大学法学教授熊进光认为，动物园属于关系到群众利益的公用事业价格、公益性服务价格。南昌市动物园在对外发布试行门票价格之前，应当建立听证会制度，并请求政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。待民众获得认可后，方可对外公布试运行价格。

　　对于法学人士就南昌市新动物园试行期门票未经听证的质疑，南昌市有关行政部门选择了沉默。

　　成本之疑

　　面对民众及法学人士的普遍质疑，南昌市动物园管理处积极公开作出解释。管理处党委书记赵伟告诉记者，新动物园票价上涨，主要是成本太高，另外与其他省会城市动物园对比，50元票价还算偏低。

　　赵伟说，老动物园现行票价是22元，面积120亩，只有300个动物品种，总计1000余头动物，而新动物园占地面积近800亩，将有300多个动物品种，3000头动物。

　　新动物园园区面积扩大，动物数量增多，人员工资开销以及动物饲料、治疗保健费用也随之上升到每年近1600万元，另外绿化管理、保洁费用也需要200余万元，大量动物供暖、防暑费用也大大增加，需要700万元。综合对比，老园每年运行成本只需要1000万元，而新园却增加到2000万元。

　　赵伟坦言，目前南昌市每年提供的财政支持仅有60万元，对于动物园庞大的开销而言只是杯水车薪，现在搬迁到新园区，地处偏僻，也具有一定的经营风险，现在还需要尽力争取政府财政更大的支持。

　　对于50元/人的票价，赵伟认为并不高，“与周边省会城市长沙、福州相比，我们收费算偏低。长沙新动物园票价要100元，福州新动物园票价90元，合肥动物园票价60元，南昌新动物园在面积规模、动物品种数量、环境都可以排在全国动物园前列。”

　　对于市民反映票价上涨的质疑，南昌市动物园管理处积极回应，并进行了一些调整，赵伟告诉记者，动物园将取消园内海豚表演馆费、野生动物散养区封闭式游览车费两项自选性项目费用。(完）