浙江一河道被违规填堵 多村生命财产安全难保障

　　中新网台州11月29日电(记者 江耘)“河流是一座城市的幸运。”作为生命的源泉，河流被诗人们不断颂赞。

　　在浙江温岭市工业园区内，一条河流将一座数百人的村落环绕。这条河名字很简单，随着村子的名字——前蒋村叫做前蒋河。几百年下来，这条普通的小河静静的哺育着前蒋村的村民，以及上下游多个乡镇的人民。

　　如今，这条小河流经前蒋村的部分因为城市工业经济的发展被填埋。谈及这条母亲河，前蒋村的老人不禁泪落衣襟。

　　令这座村落更伤怀的是，前蒋河的填埋属于违规操作，村民向相关部门反映，也一直得不到解决。

　　泽被7个乡镇的河流被拦腰堵塞

　　2010年8月14日，几辆大量土石卡车开到前蒋村的前蒋河前，在当地村民措手不及的情况下，一堆堆土石被倒进了前蒋河。15日，前蒋河被拦腰堵塞住了。前蒋河的水流只能从村子边的另外一条曲窄的支流流过。

　　据了解，前蒋河一直以来是沿河乡镇和村落主要的排洪、灌溉河道，宽约四十米。前蒋河流经温岭市的城西街道、城东街道、横峰镇、石粘镇、联树镇、牧屿镇、泽国镇等7个乡镇街道，其流域泽被的居住人口达10多万。

　　虽然是一条名不见经传的河流，但是对于附近村民来说，却异常重要。如今，这条河流被堵塞后，引起了村民的担忧，“如果要是发起洪水来，泄洪成为了大问题。”

　　村民的担心并非杞人忧天。在河道被填埋的前不久，也就是7月26日，地处沿海、台风多发地的温岭遭遇一场大雨，整个城市一片泽国。前蒋村村民家中也进了水。“那时候，河流还是畅通的，就出现了内涝，如今被堵了，靠一条支流如何能够承担泄洪功能？”村民说。

　　为此，记者特意来到前蒋村。这是一座四面环水的小村落，笔直的前蒋河从村口流过。村的另一端，前蒋河分出一支小河道，绕着村子大半圈后，再汇聚到前蒋河里。前蒋村看起来更像是一座小岛。

　　以往进村，仅靠前蒋河上一座简陋的石桥。如今，村民进进出出则是通过河道被填埋的土石坝。通过目测发现，被填埋部分达10多米宽，从上游流下的河水到此戛然而止，土石坝下淤积了大量上游流下来的生活垃圾。

　　记者看到，前蒋河支流正在进行拓宽。“以往，这条支流只有十多米宽，泄洪时只能起到辅助作用，现在征地的企业开始对河道拓宽。”村民告诉记者，即使拓宽到前蒋河现在的宽度，泄洪也达不到以往效果，“因为前蒋河是笔直流走的，支流绕了很大一个圈子，不过测量都知道弯的河没直的河泄洪效果好。“

　　村民捍卫河道更捍卫家园

　　前蒋河被填埋，当地村民立即采取行动。填埋当日，前蒋村村民试图阻止施工的进行，但是反遭阻挠。“我们村两委、城管、街道、开发区还有企业一起过来填埋的，我们村民没有能力阻止，只能眼睁睁的看着河流被填埋。”前蒋村村民说。

　　村民后又要求填埋人员提供填埋的审批文件，但是相关部门并未出具任何文件。随后，村民们叫来了当地媒体，希望能够通过新闻曝光解决这一行为。不过，在当地媒体到前蒋村采访之时，该村村支书当着摄像镜头面，与村民发生肢体冲突。

　　之后，前蒋村村民将河道填堵之事告知了沿河其他村民，这一行径也得到了多村的支持。从村民提供的材料来看，已有超过十个行政村的村民委员会出具了盖有公章的书面函件，要求相关部门查处填堵河道之事。

　　在记者前往前蒋村采访时，有多位前蒋河上游村民特意赶来。“我们都是上游的，这河要是一堵，遭殃的就是我们老百姓了，我们家就在河边，还种了粮食，温岭台风多，要是有台风来了，上游就完蛋了。”纯朴的百姓们生怕记者不相信，还特意出示了身份证件。

　　捍卫河道的同时，记者了解到，前蒋村村民同时还在捍卫着自己的家园。这座有这几十户人家的村落，到处是残瓦断垣。“我们这个村子的土地已经卖给了对面的一家企业，现在要拆迁了。但是很多人不愿意拆。”儿时生活在前蒋村，如今已在外面做生意的陈善德看着家乡即将没有了，特别的揪心。

　　“我们现在还有十几户人家不愿意搬迁，为了能够尽快完成拆迁，前不久村里来了几十个城管，把一户人家房子的二楼强拆了一大块。”陈善德说。

　　不仅如此，记者看到，该村的自留地已全部被推平了。然而，很多村民表示，推平自留地并没有告知他们，他们也没有拿到一分钱的补偿款。

　　“我们保卫河道，其实就是想保卫家园。”陈善德认为，前蒋村四面环水，如果河道不堵，大型机器进不来，村里的很多房屋就能保的住。如果一旦河道被填，任何机器都能进来了。

　　水利局称填堵违规 相关单位有令不行

　　前蒋河到底能够被填堵？记者随后走进温岭市水利局。该局一位姓黄的副局长告诉记者，规划中，前蒋河在前蒋村的那段确实要被填埋，不过，目前填埋的做法属于违规。

　　黄局长还给记者看了一张水利规划图。记者看到，前蒋河的那段确实被涂有阴影，意味着要被填埋，“大概2003年做的规划，这一块都是工业区，工业区的规划是一个大的框架，河道的规划根据这个规划批的。”

　　根据规划，前蒋河以及其它局部小水域被填埋面积达22011多平方米，规划新开挖水域达4411平方米。

　　“我们也接到了村民的举报，问了规划的情况，甚至质疑为何把直的河道填掉，用弯的河道。我只能说这个东西是当时规划的。”黄局长表示，现在用于泄洪的河道规划要拓宽到30米。

　　黄局长表示，河道被填埋以及新河道拓宽的手续都是齐备的，不过目前施工确实违规的。

　　按照批文应该是先挖后填，把新的河道挖到符合规划，水利部门在验收后，才能开始填埋。记者采访时，前蒋河支流已经进行了拓宽。不过，对此黄局长表示并不认同，“企业的做法却是先埋一点，然后再挖。”

　　“企业也有自己的难处，如果不进行填埋，大型机器就进不到村里，挖掘工作难度大。我们的态度是，不管如何，都得先挖再填，真不行用船也得先挖到位。”黄局长说。

　　除了先填后埋的违规做法，目前前蒋河支流的拓宽也不符合规划。黄局长表示，在拓宽的河道位置上与规划河道位置不一样，“企业也是好意，觉得只要拓宽宽度达到了，就可以了。规划是严肃的事情，必须要按规划来。不管怎样，必须挖到审批的要求。”

　　目前，温岭水利部门已经对这一事件立案，并进行了调查。

　　不过，也令水利部门尴尬的是，无论是螺屿村两委、城西街道、利欧机电股份有限公司还是温岭市工业园区管委会并不认同水利部门的看法。

　　记者在采访时了解到，他们认为河道早已拓宽了，填埋是拓宽后的事情，而且拓宽的宽度已经符合要求。对此，水利部门认为，在未经过他们审批并通过的前提下，是不认同其先挖后填的说法，而且通过实地调查已确认，拓宽并不符合规划的要求。

　　“我们现在的要求是他们把填掉的土先挖掉。不过，难以执行。”黄局长坦承，水利部门不是执法单位，没有强制权，他们有令不行，也没有办法。

　　截至记者发稿时，前蒋河已经被堵塞，支流的拓宽也仍未达到规划要求。

　　不过，最令当地村民和水利部门担忧的是，如果再出现像7月26日的大雨，前蒋河沿河村居、企业以及良田将受更严重的损失。“我们只能祈求在问题解决前，别出现这样的情况，不然后果谁也无法承担。”

　　前蒋河最后能否按照规划进行操作，早期规划将河道由直便曲，是否科学？中新网将持续关注。(完)