媒体称“打架成本”展示执法智慧 谨防花拳绣腿

　　广西柳州市公安局鱼峰分局最近在全辖区推出了打架成本清单。打架成本清单如下：打架直接成本＝5日至10日拘留＋500元至1000元罚款＋至少1000元医药费；打架附加成本＝心情沮丧低落郁闷＋名誉形象受损＋家人朋友担心＋工作学习生活可能蒙受更大的损失；打架风险成本＝三年以下有期徒刑、拘役或者管制……

　　人们对“打架成本”恐怕并不陌生，近年来，它被警方广泛应用于治安工作，警示人们在遇到矛盾和冲突时，保持冷静和克制，三思而后行，否则将会付出巨大代价。一些城市已经公布过类似的打架成本清单，都收到了良好效果。

　　在对这种创新的法制教育形式叫好之余，我们也可以举一反三，争取让这种“成本计算法”能应用于更多领域，从而让社会更加和谐公平。

　　支持

　　以最小的代价换最大的收获

　　习惯了高高在上、怒目金刚式的执法警示，突然看到这样精打细算的执法成本，一如邻家大姐或居委会老太太在唠家常般地调解纠纷，这种近乎清单式的“打架成本”账，在看似加加减减的冰冷数字里，却透着难能可贵的执法智慧与温情。

　　这种生动、直观、极具说服力的“打架成本”，与以往简单化和粗放式的执法警示相比，体现了执法综合管理的精细化方向，也是法制教育的创新之举。看到这样的打假成本，相信不少人会被其背后的数字和利益损失给冲动的头脑发热行为打上冷静的预防针。的确，当一时冲动导致的打架和纠纷，换来的不仅是身体的伤害，还有家庭悲剧、收入减少以及个人自由的丧失时，算算这笔账，就会明白“冲动是魔鬼”的金句箴言，“每天的打架斗殴、邻里纠纷明显减少”正是对温情和智慧执法的最好回报。

　　当然，这样的“打架成本”账单里，还可以有更多的账目，如打架对亲人、邻里的影响，打架造成的社会风尚消弭以及打架对社会稳定造成的不良影响。这样的账单越精细，就越能显示出打架的后果危害之大，对于打架和纠纷的预防及制止，绝对能起到“四两拨千斤”的作用。

　　事实上，对于社会治安和行政管理来讲，命令式和训诫式的政策与通知，在看似刚性和严肃的制度和法纪下，往往缺少对人性的尊重和理解。其实，类似的执法智慧和温情，只要去多想，多站在群众的立场和角度考虑问题，就能以最小的代价换取最大的收获，以最小的成本赢得最多的肯定。（邓为）

　　提醒

　　谨防花拳绣腿

　　打架成本清单，创意真好！不仅如此，在提示单中，民警提出忠告：莫逞一时之勇，烦心劳神身受苦。邻居朋友相处，平安和气享太平。自从8月份“打架成本提示单”在全辖区发放至今，各派出所每天接到的打架斗殴案件、邻里纠纷明显减少。一些年轻人说：“这个清单太详细了，以后酒可以喝，架绝对不能乱打，成本高啊”。

　　治安管理缺的不是智慧，而是用心，所谓“精诚所至，金石为开”。平心而论，某些执法机关的“金点子”频见媒体，令人叹为观止而又啼笑皆非。且不论屡遭诟病的“钓鱼执法”，单说前不久媒体曝光的“最牛派出所”，竟然用模特站岗，说是解决“警力不足”，简直将人雷倒！其实，与其说“警力不足”，不如说“警力倾斜”。如果始终将百姓的平安放在第一位考量，就不可能出现“稻草人站岗”这样的“绝招”。

　　如果说先前“执法经济”中电子眼“见钱眼开”等与“模特站岗”是一种“急中生智”，那么，“打架成本单”就是公安机关执法智慧的“报告单”，工作重心一旦转向民众，具有真正含金量的“金点子”就会闪闪发光，警察在民众心目中的公信力就会大大提升！

　　当然，公安机关不能因为“打架成本单”好使，就成了“点子公司”，整天搞花拳绣腿，那样只能哗众取宠，华而不实。要真正做到长治久安，还得以这张“报告单”为起点，警力下沉围着群众转，实打实地从每一件百姓关注的小事做起，哪里有危难哪里就有警察，让群众真切感受“有困难找警察”、“110就是灵”，百姓满意才是最完美的“成绩单”。（梁江涛）

　　建议

　　创意可引申推广

　　现实生活中，除少部分有组织、有预谋的打架外，大多打架属于“咽不下这口气”、为逞一时之勇的偶发事件，一些打架的人可能也从没估量自己打一次架的“成本”究竟是多少。

　　真是“不算不知道，一算吓一跳”。这份“成本清单”警示我们，每个人都可能有冲动的时候，但是请注意，你可能要为你的冲动从腰包里掏出一笔不菲的钱来为打架埋单，甚至还要受到法律的惩罚。如果再把受伤者精神肉体的痛苦，家属的担惊受怕算进去，把打人者自己家人的心神不安都算上，我想，那些头脑容易发热、容易冲动的人想打架时可能就会“想出手时会缩手”……

　　有人说，如此计算一次打架的经济、法律成本，不过是一道简单的小学数学题。但稍加分析，这道数学题其实一点不简单，不仅内涵丰富，充满善意和温馨，“算”出了平安，“算”出了文明，拓宽了法制宣传教育的渠道，也标志着基层公安机关执法理念由“严打”向“打防并重”转变。把民事纠纷和违法行为消弭于事前的冲动，有效降低了执法成本，是维稳工作的一大创新。

　　既然将经济学成本分析方法运用到打架等违法行为的警示能有效避免打架等暴力行为的发生，那么这个变事后惩戒为事前警示的好创意完全可以举一反三，引申开去。诸如把两口子打架的家庭成本，同事之间闹矛盾的成本，甚至一个人爱生气所付出的身体成本都来“计算”一下、“公示”出来。若真能这样，或许能收到“异曲同工”之妙。 （高福生）

　　延伸

　　公布更多的非和谐非公平成本

　　诸如打架等非和谐现象，除了制度漏洞、自律意识不强等，更与当事人缺乏成本意识有关。“打架成本”将打架背后的物质和非物质损伤，用文字描述、数字震慑、打击威慑进行理性界定，让当事人看到了打架背后的严重后果，逼迫当事人将打架恶行和自身利益、家人和睦、家庭幸福挂钩，得到“不划算”的结论，在一定程度上唤醒了人们的自律意识、法制意识和成本意识，值得鼓舞。社会应多公布这样的“非和谐成本”：污染成本、贪污成本、高房价高学费高药价成本、垄断成本等。消除社会非和谐非公平现象。

　　污染成本。污染培养了粗放型经济，加重了能源消耗和能源浪费，使生存环境、空气和水遭到灭顶之灾。

　　贪污腐败成本。从来没有任何一个病毒像腐败这样可以亡国亡党。当公权成为既得利益者徇私舞弊的工具，鲸吞了社会公正，激化了社会矛盾，更会将本属于值得敬仰的高尚沦为社会粉尘。社科院李志宁研究发现，2002年城市居民的灰色收入比全国工资总额还要多出一倍半。就是位高权重的陈良宇、邱晓华和王守业都难逃法网，不少贪官锒铛入狱，这种腐败成本该唤醒官员们洁身自好的作风情趣了。

　　高房价、高学费和高药价成本。“房改是要把你口袋掏空，教改是要将你二老逼疯，医改是要给你提前送终”，这种资本是黑色的，赚取这样的钱会做噩梦。将本该履行社会责任的底线完全抛弃，使得人们对这些行业的感恩成了虚无，成了交易，最终让社会付出了沉重的精神大滑坡。这些代价和精神污染恐怕不是这几个行业的利润所能够弥补的。（刘克梅）

　  赞扬

　　良好的法制宣传方式

　　市场经济条件下通行的基本规则是凡事都讲究成本。现在，鱼峰公安分局连打架都计算到“市场化”上来了，似乎让人感到多少有点调侃的味道。但仔细一想，就不能不承认，这的确是一种非常好的法制宣传方式。因为它通过这个“明明白白、真真切切、实实在在”的账目非常直白地告诉人们：这个架，打不起，不能打！这种“替对方算账、为对方着想”的事前警示，不仅体现了威慑方式的人性化与柔性化，更能被管理对象接受。不能不说是一种智慧，更是一种勤政思维。

　　当然，如果这种做法不仅能让一些人认识到“打架不是闹着玩的”的危害，而且还能提升他们对生命的认识和珍惜，使内心变得更理性、更宽容、更平和，那就更值得称赞了。马广志