“公”“私”幼儿园师资两重天 政策带来差异加剧

　　- 核心提示

　　一样的幼儿园，“姓公”“姓私”命运迥然不同，对于园中教师而言，差距则更大。

　　在公立园，培训、进修、职称评定、科研是幼儿教师最基本的权利，但这些在多数民办园却是奢望。甚至，他们还不被相关政策认为是“教师”；甚至，他们只能从老教师那里现学现卖来教授孩子。

　　这样，优质教育的大门只能越来越挤，离普通人也就越来越远，入园难势必被推向更恶劣的地步。

　　让所有的幼儿园获得政策与资源的平等对待，才是解决入园难的根本，否则，由此带来的教育不公最终影响的还是孩子和国家未来。

　　7月12日上午9点半，美术课。

　　北京丰台区，育强幼儿园的老师赵佳冰取出画片，让孩子们辨认海洋生物。接着是看海洋生物纪录片。一节课过去一多半时，孩子们开始画画，画一只章鱼。

　　大多数孩子交上来的是一堆纠缠的线条。赵佳冰仍然不断发出夸张的赞叹声。

　　赵佳冰是这所民办幼儿园中有公立幼儿园教学经验的教师。她曾在公立的十八里店幼儿园干了近20年。

　　在育强幼儿园，赵佳冰不仅教孩子，有时还要教新来的老师怎么教学。

　　前后不同的工作经历，让赵佳冰感觉到公立幼儿园和民办幼儿园在师资力量、教师发展方面，存在很大不同。

　　师资是教学的根本，却也是民办幼儿园的软肋。

　　连锁民办幼儿园幸福泉教育集团的法定代表人程淮曾调研得出一个结论：合理的薪酬、成长和发展的机会以及融洽的人际关系，这三个条件，一个幼儿园做到其中任何两条，教师的流动性就大大降低；如果做到三条，教师则一般没有理由离开。

　　不过，在这些条件上，公立和民办幼儿园有着明显差距。

　　截至2010年，北京合法注册的幼儿园共1253所，其中409所为民办幼儿园。众多民办幼儿园负责人和老师在接受采访时纷纷提出，两种建制的幼儿园在各类软、硬件上差异巨大。当各种优势资源，向公立优质幼儿园倾斜，差距便越拉越大。

　　层层挑选与招不到人

　　一个月千元的工资，甚至招不来幼教毕业生，但提高工资，又是民办幼儿园无法负担的

　　7月8日，北京朝阳区西北门村一所民办幼儿园，一名女教师正在教大班的学生英文单词。

　　她板书“star”写成了“sta”。她引导学生看黑板念了许久，一直没发现这个错误。

　　教学水平，一直是民办和“黑”幼儿园希望提高的环节。朝阳区东坝乡西北门村双语早期教育幼儿园园长石梅介绍，不少“黑”幼儿园的教师虽自称幼教毕业，“但都是宣传而已”。

　　不过，石梅说，一些幼儿园一个月不到千元的工资，没法招来真正的幼教毕业生。来自中国学前教育研究会的数据，2007年的一项调查显示，民办幼儿园教师月均工资1000-1500元。

　　而据北京市第一幼儿园园长冯惠燕介绍，公立幼儿园的老师跟小学教师编制相同，工资、奖金及福利待遇都是一样的水平，“好的教师每个月可以拿到4000多，一般的也是3000多。”

　　这笔工资由财政统一拨付，公立幼儿园不存在薪酬造成的资金压力。

　　育强幼儿园园长李大军给老师们开的薪酬是月薪1500元。李大军说，并非不愿提高，但育强幼儿园账面一直处于亏损状态，“我们开不起太高的薪水。”

　　李大军坦陈，师资力量薄弱，是民办幼儿园、“黑”幼儿园的软肋。

　　中国学前教育发展战略研究课题组2008年曾对京津两地74所民办幼儿园188名幼师做过一份调查，结果显示持证上岗人数46%，54%的人甚至没有教师资格证。

　　育强幼儿园有教职员工五十几人，多为中专文凭，也有因个人原因从公立园离职过来的老师，多是大专自修文凭。

　　相对应的，北京市第一幼儿园一共100多名教职工，60%以上是大专学历，其余是本科、中专等。今年还刚刚招收了三名研究生。

　　育强幼儿园38岁的教师赵佳冰说，她最大的困惑是，园内来自外地的中专生有些甚至只上了一年中专课，什么都不会。“我们不得不边带孩子边教他们。但年轻人工作很不稳定，刚刚培养出来往往就走了。”

　　李大军说，他招收的是北京的中专院校毕业生，不过这些毕业生大多没把幼师当做职业，往往干两年立住脚之后，就辞职了。

　　“我们当然希望能招到国家幼师学院和北师大学前教育学习的大学生，但他们基本都走国家指标，去公立学校或特别强的民办幼儿园。”李大军介绍，普通民办幼儿园，很难招到大学和大专毕业的幼儿教师。

　　北京市第一幼儿园的副园长刘金玉没有这样的忧愁。作为北京最早一批示范园之一，挑选教师的目标集中在北师大、首都师范大学、中华女子学院的学前教育专业及一些大学的专科，如艺术系。

　　招聘老师要经过初试，复试，选拔出来后，还要经过半年实习期考察。刘金玉觉得，一幼对于未来的幼师们来说是极具吸引力的，每年都会面试好几拨人。

　　不同的“二次打造”空间

　　相对于公立幼儿园的继续教育的空间，民办幼儿园尤其“黑”幼儿园的教师，在继续深造上几乎空白

　　7月21日，北京崇文第三幼儿园多功能厅，园长范佩芬开办的“蒙台梭利教师实践参与式全程培训”正在进行。

　　在这里学习的幼师，来自全国各地，每个人的学习费用1200元。

　　来自四川乐山某公立幼儿园的教师魏小菲与另外7名同事的培训费用，由所属幼儿园负担一半。

　　这并非是她参加的第一次类似培训。早在入园时，魏小菲就接到了幼儿园提出“继续教育”的要求，参加过多次各个机构的培训活动。

　　来自江苏徐州的民办幼儿园园长丁春艳，是第一次接受这样的学前教育理念，课堂上，她记了厚厚一摞笔记。

　　丁春艳带了自己已考上当地幼师班的女儿，还带了外甥女，一起参加培训课。她说当时咬咬牙交了3个人的报名费，她期望能够提高自己民办幼儿园的办学水平。

　　“公立幼儿园有先进的教育理念和师资，这是我们缺乏的地方。”丁春艳说。

　　育强幼儿园教师赵佳冰回忆，她在公立的十八里店幼儿园时，每个月都有外出培训参观学习的机会，可以不断接触新的教学理念和方法。现在民办私立园，则没有这种机会了。

　　而在未取得办学资质的东坝乡双语幼儿园，老师们则几乎没有任何培训和进修机会。

　　相对应的，在北京市第一幼儿园，老师们除了有外出进修学习机会，校内隔周就有一次业务学习或教研活动，课题研究室的活动周周在进行。

　　范佩芬说，《北京市中小学教师“十一五”时期继续教育工作的意见》要求公立幼儿园有针对性地开展学前教育专业培训，提高教师队伍水平。但对于民办幼儿园没有过多要求。

　　2003年《关于幼儿教育改革与发展指导意见》规定，幼儿教师享受与中小学教师同等的地位和待遇，依法保障幼儿教师在进修培训、培养先进专业技术职务评聘、工资、社会保险等方面的合法权益。

　　但根据1994年国家教委对《教师法》中“教师”一词的解释：政府部门举办的各级各类学校和教育机构中的教师，意味着公办幼儿园的教师属于教师系列，而民办幼儿园的教师，则不能享受同样待遇。

　　据了解，目前也没有任何社会机构组织民办幼儿园教师的专业职业技术职称评定工作，大多数民办幼儿园教师，无法进入职称评聘系列。