京郊"黑幼儿园"因价廉受农民工欢迎 存安全隐患(2)

　　关还是不关？

　　朝阳区教委学前办表示，关闭黑园谁来接收学生；不关，教育部门财力有限，无法顾及

　　在西北门村，十几名外来家长都表示，他们周围的孩子们，普遍有喜欢吃零食、不讲卫生、不讲礼貌，缺乏注意力等问题。

　　大部分家长将这些毛病的解决，推给时间，“现在还小呢”，而不会想到现有幼儿园教育存在什么问题。

　　我国《幼儿园管理条例》规定，擅自招收幼儿的，由教育行政部门视情节轻重，给予限期整顿、停止招生、停止办园的行政处罚。

　　朝阳区教委学前办负责人表示，这些黑幼儿园关不得，“关的话我们就得接收学生，怎么接收？”

　　据该负责人介绍，目前“入托难”并非朝阳一区独有，教育部门人力物力有限，目前还无法顾及流动儿童的学前教育问题。

　　目前，朝阳区教委“学前办”主要管理辖区内24所公办幼儿园。至于那些未经注册的“黑幼儿园”，均由朝阳区教委社会力量办学管理所管理。一般也只管“原则性的问题”，比如安全和传染病防疫之类，并不涉及教学。

　　据社会力量办学管理所工作人员透露，朝阳区共有300多家面对流动儿童的黑幼儿园，有时会下去检查卫生和安全，但更具体的管理事务，按“属地管理”原则，由所在乡镇负责。

　　而在东坝乡政府负责对民办幼儿园管理的相关科室里，负责人拒绝接受采访。

　　乡政府信访办人员则对记者表示，外来儿童的入园问题，乡里管不着，家长可以在村里自行选择。

　　7月8日，育苗幼儿园的孩子坐在地上，茫然四顾。还有的坐在一起聊天，大人们很难知道他们在聊什么。

　　这是孩子们少有的游戏时光。几个送孩子进幼儿园的家长都说，他们都想让孩子尽快在幼儿园里学会数数字，学点简单的汉字，以应付几年后的小学入学测试。

　　而回到狭小的出租屋内，就很少有人陪他们玩了。大人们还不许他们随便出去，街面上，有太多偷小孩的。

　　张燕说，一旦连黑幼儿园都没得上，情况会更加糟糕。

　　2004年3月，她去积水潭附近的老农贸市场———四环市场，发现市场内80%的学龄期儿童都处于“放养”状态，他们手持零食，在市场内打闹喧嚣，随地便溺。

　　张燕表示，若没有了这些黑幼儿园，那些孩子将形成一个严重的社会问题。而政府不帮助它们转白，一样存在各种隐患。

　　期待教育公平那一天

　　黑园园长石梅希望转白，但500万资金要求的门槛太高；学者建议政府应扶持，促进教育公平

　　7月8日午饭，育苗幼儿园的孩子们吃的是茄子和土豆的混炒，里面有一些肉末。吃完饭，他们唱起歌，“我们从小爱学习，学习使人变聪明，长大为国立功劳……”

　　在政府没有扶持的日子里，张晓东和石梅最担心的是孩子的安全问题。今年上半年，外地发生几起针对儿童的暴力攻击，全国各地都加强对幼儿园和中小学校舍的安保。

　　在北京市，包括黑幼儿园在内的幼儿园，都接受了所在地政府部门的检查。张晓东和石梅都被告知必须自费安装探头，与村委会的监控联网，还得购置木棒和辣椒水等物。

　　石梅的园更大，东坝乡更为重视。乡里和石梅共同出资，在园门口设了一个保安。

　　但张晓东只买了两根木棍，他不知道去哪里买辣椒水。他也拿来数家公司的监控设备招标书，发现最便宜也得7千多。

　　他开始犹豫装还是不装。如果不装，这园很可能就办不下去了，但装的话，又觉得开支太大不划算。

　　因为拆迁，东坝乡黑幼儿园越来越少。前两年，张晓东去乡里开会，还可以遇到30多家，现在只剩下一半。并且，政府的规定是拆一家少一家，不许新开“黑园”。

　　张晓东对未来开始变得不乐观。他已数次劝阻房东在园内加盖楼层的打算，怕的是房租上涨，还给孩子们造成安全隐患。但他可以劝阻即将到来的拆迁吗？

　　石梅则不同，她是本地人，之前曾被评选为朝阳区的优秀教师，在东坝乡有很多学生。她的理想是将“黑园”转白，办一个5000多平米，有三五百学生的幼儿园。

　　但由黑转白，仍很难。据行内测算，民办园如果想获得注册手续，除了要征得有关部门的同意，还得至少500万元左右的投资，这还不包括土地的支出。

　　石梅认为，教育部门这是在放纵那些不负责任的幼儿园误人子弟，也使一些质量较高的黑园无法获得应有的评价。

　　张燕也认为，政府不应只大力发展公办园，也需要有一些资金和政策解决民工子女入园难题。政府应尽快将其纳入规划。

　　7月26日，马晓云告诉记者，女儿已经从石梅的幼儿园里退学。她有一次去幼儿园，看到女儿所在班的孩子们都挤在一间教室里，老师在一边，没有教孩子们什么，也没有带着做游戏。

　　女儿就跟着同学一起发呆，“太可怜了”。

　　马晓云说，她还是想给女儿找个好一点的幼儿园。

　　(本报记者张寒、张媛、实习生武驿昕对此文亦有贡献)