青岛一接收流动儿童幼儿园:解决入托难政府须到位

　　曹向荣最近很高兴，自己2岁的儿子在青岛市城阳区爱心幼儿园报了名，到9月初就可以入园了。“省老多心了，要不我们在外面做买卖还得看孩子，这样放到幼儿园，就不用担心孩子了。”曹向荣说。

　　曹向荣老家在山东省临沂苍山县，三年前和爱人一起到城阳打工，后来在流亭街道的一处市场上开了一家水果铺。照看2岁的孩子成了他们的大麻烦，“太淘气了，在市场上乱跑，也不安全”。不过今年秋开始，他们可以将小孩送到爱心幼儿园了——这是山东省首家以外来务工人员子女为唯一招生对象的幼儿园。

　　在全国不少省份普遍存在“入园难、入园贵”的现实困境下，专门接收外来务工人员子女、按照青岛市市级示范幼儿园的标准进行建设的爱心幼儿园无疑为解决流动儿童入园难提供了有益启示。

　　按青岛市级示范标准建设

　　7月29日下午，记者来到城阳区的流亭爱心幼儿园，园中人声鼎沸，小孩子在老师的带领下唱歌、做游戏、嬉闹。宽敞的园子里摆满了滑梯、木马等设施，数十间教室宽敞明亮。

　　园长李杰告诉记者，目前全园有来自全国10多个省份的40多个地区的286名幼儿，最小的孩子只有2岁；从开办以来，该园已经送走100多“毕业生”。

　　城阳区是山东省外向型经济最发达的地区之一，目前在城阳区工作的外来务工者已近50万人，孩子入托上学成为外来务工者的一道难题。其中流亭街道就有外来人口近8万，外来幼儿达到1500多名。建设爱心幼儿园，缘于该街道的多次调研。流亭街道党工委书记刘宁介绍说，在多次调研中，他们发现外来务工人员子女上幼儿园成为一大难题：“当地的公立幼儿园招生名额有限，外来的小孩很难进入；私立的幼儿园收费又非常高，外来务工人员很难承担这么高的费用。但是他们的孩子也需要上幼儿园，接受教育；孩子上不起幼儿园，他们的父母就无法安心打工。”

　　流亭街道决定建设专门接收外来务工人员子女的幼儿园。正好当时李家女姑社区村委会要迁址，该街道就投资100多万元，对其进行改造建设幼儿园，起名“爱心幼儿园”，2008年底建成。

　　这是山东省第一家完全面向外来务工子女入托的幼儿园，按照青岛市市级示范幼儿园的标准进行建设，占地面积3500平方米，建筑面积900平方米，幼儿园里教室、寝室、伙房、多功能厅等样样齐全。每个教室都配备大功率空调，3000多元一架的电子琴，以及幼儿用实木桌椅、橱柜。

　　该幼儿园的幼教老师，由流亭街道公开招聘而来，纳入了该街道学前教育师资队伍统一管理，工资与其他校、所同工同酬，并完善缴纳各项社会保险。

　　托幼费每月100元

　　“爱心幼儿园专为外来务工子女而设，招生方面比较宽泛，只要是本区域务工人员，持企业证明、暂住证、孩子健康证明即可入园；自谋职业的也可以入园”。李杰告诉记者。

　　针对外来务工人员的工作特点，该园还推出了很多贴心的服务。延时服务即为其中一例，该园周一至周六全天开园，每天提供从早6点半到晚6点半的服务，对晚接的孩子则安排教师值班。

　　教师刘丛君告诉记者说，“虽然这样我们就辛苦了一点，不过看到家长满意的笑容，赢得家长的信任，我们觉得很值。”

　　记者了解到，该园托幼费每生每月100元，餐点费每生每天5元。由于收费低，办园成本有缺口。不过，该园的保教经费多半来自政府补贴，没有太多生存的忧虑。

　　刘宁告诉记者：“办园经费不足部分，街道现在每年补贴10多万元，绝对不能让幼儿园赔着干；另外，我们计划建立增长制度，希望以后能每年按照一定的增长率加大对这类幼儿园的财政补贴。”

　　李杰说：“如果单凭自我经营肯定维持不下去，不过现在财政给我们补贴，这样就保持正常的运营。”

　　示范效应在扩大

　　接近下午4点半，陆续有家长前来接放学的小孩。在青岛良木集团上班、来自湖南的李顺来也来接自己在中二班的女儿李明鸣。他对记者说，“这幼儿园挺好的，收费低，而且环境好，老师水平高又有爱心，孩子的伙食也好，孩子在这里，我们做家长的很放心。”

　　爱心幼儿园开办一年来，管理运转良好，社会认可度不断提高，从而带来了良好的示范效应。据记者了解，目前青岛市不少区县都投入财力，建设外来务工人员子弟幼儿园。其中城阳区共有4家爱心幼儿园正在建设中。

　　据城阳区教育与体育局局长王先良介绍，该区已经投入500多万元用于建设爱心幼儿园或者爱心班，并且出台了系列配套措施：政府投入建设“爱心幼儿园”(班)，满足居住较密集区的外来务工人员子女入园需求；扩大社区幼儿园办园规模，满足居住较分散区的外来务工人员子女入园需求；鼓励社会力量在区城中心没有配套建设幼儿园的小区，开办低收费幼儿园；改善社区幼儿园办园条件，满足外来务工人员子女接受良好教育的需求。

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　　关于学前教育，听听党和政府怎么说

　　学前教育“入园难”、“入园贵”等问题突出，已成为各级各类教育的“短板”。针对该问题，教育规划纲要从以下三方面提出发展学前教育的思路：

　　一是基本普及学前教育。到2020年，普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。重视0至3岁婴幼儿教育。

　　二是明确政府职责。把发展学前教育纳入城镇、社会主义新农村建设规划。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园。加大政府投入，完善成本合理分担机制，对家庭经济困难幼儿入园给予补助。切实加强幼儿教师培养培训，提高幼儿教师队伍整体素质，依法落实幼儿教师地位和待遇。教育行政部门要加强对学前教育的宏观指导和管理，相关部门履行各自职责，充分调动各方面力量发展学前教育。

　　三是重点发展农村学前教育。努力提高农村学前教育普及程度。着力保证留守儿童入园。采取多种形式扩大农村学前教育资源，改扩建、新建幼儿园，充分利用中小学布局调整富余的校舍和教师举办幼儿园(班)。发挥乡镇中心幼儿园对村幼儿园的示范指导作用。支持贫困地区发展学前教育。 本报记者 杨明清 通讯员李政 胡庆晓