高学历教师比例逐年提高 城镇教师支教逐步制度化

　　教育大计，教师为本。教师素质直接关系着教育质量。近年来，我国着力提高教师队伍整体素质，教师队伍学历合格率显著提高，高学历教师比例逐年提高，并涌现出大批师德高尚、业务精湛的优秀教师。

　　固本强基，中小学教师培训工作取得突破性进展

　　在辽宁省沈阳市浑南新区第二小学校长丛莲芳眼里，教师为教育之本，再好的办学理念也必须通过教师的教育教学行为去体现、去落实。

　　“教师队伍建设至关重要。”这位从教近40年的教育工作者如是说。

　　统计显示，2009年我国普通中小学专任教师达1064.01万人。为了让一千多万中小学教师更好地支撑起规模庞大的基础教育，我国从1999年开始初步确立了中小学教师培训制度，并陆续实施多项培训工作。

　　我国始终高度重视中小学教师培训工作，使这支队伍保持着旺盛的生机与活力。

　　1999至2002年实施的“中小学教师继续教育工程”，帮助全国约85%的中小学教师接受了一轮以师德、信息技术和实施素质教育能力为重点内容的培训。

　　2003至2007年实施的“中小学教师全员培训计划”，让全国1000万中小学教师接受了不低于40学时的能力提高培训。

　　2007年组织实施的“西部农村中小学教师国家级远程培训计划”，为西部农村12万多名教师提供专题培训。

　　2008年组织实施的骨干教师研修项目、班主任培训项目、新课程师资培训项目，直接培训骨干教师超过100万人。

　　“全国教师教育网络联盟计划”取得重要进展。到2009年，共开发学历教育网络课程3000多门，非学历培训网络课程1万多门。

　　今年7月，面向全国1000多万中小学教师的国家级培训计划启动实施。为此，中央财政将投入5.5亿元。

　　作为基础教育改革与发展各项政策措施的主要实践者，中小学校长队伍建设同样意义重大。

　　经过多年努力，我国中小学校长队伍建设成绩斐然。目前，我国已建立比较健全的校长队伍管理体制和机制，并建立了比较完整的中小学校长培训网络，培训面覆盖整个内地地区的所有中小学校长。大多数校长具有任职资格证书，99%的校长具有专业技术职务和专业背景。

　　有人说，一个好校长就是一所好学校。一支素质较高、业务较强的中小学校长队伍，正成为推动我国基础教育改革发展的中坚力量。

　　引育并举，高校高层次人才队伍建设成绩斐然

　　高层次人才是高校人才队伍的核心资源。

　　2008年全国高校有中科院院士323人、工程院院士303人，分别占全国总数的47%和42.6%。2009年全国高校有“973”计划首席科学家260人，占全国总数的49.3%；在中央马克思主义理论研究和建设工程532位专家中，有357位专家来自高校，占总数的67%。高校高层次人才队伍壮大，已成为全国人才队伍特别是高层次人才队伍的重要组成部分。

　　成绩的背后，是我国对提升高校人才队伍素质的矢志不渝。引进海外优秀人才是壮大高校高层次人才队伍的一条快捷而有效的途径。

　　2008年底，为更好地实施人才强国战略、建设创新型国家，我国启动实施了“海外高层次人才引进计划”，其中中央层面实施“千人计划”。教育部高度重视，采取一系列重要举措，全力支持高等学校抓住机遇引进海外高层次人才。

　　与此同时，高校广泛物色、主动出击、重点突破。截至目前，经海外高层次人才引进工作小组批准，高校通过“千人计划”共引进386人，占引进创新人才总数的62.3%，其中重点学科平台引进247人，平均通过率约67.7%；北京大学、清华大学等10所高校被批准为海外高层次人才创新创业基地。

　　打造一支高素质、高水平的高等学校人才队伍，不仅要靠“输血”，“造血”同样重要。

　　2004年6月，教育部启动实施了高等学校“高层次创造性人才计划”，积极构建完善定位明确、层次清晰、衔接紧密、促进优秀人才可持续发展的培养和支持体系。此后5年间，“高层次创造性人才计划”共聘任长江学者1776名，资助391个创新团队，支持5643名新世纪人才，培养支持十余万名高校骨干教师。

　　在高校高层次人才计划的引领和示范下，绝大多数地方和高校设立了人才工作专项经费，实施了相应的人才计划项目，直接吸引、培养和支持了一大批中青年学科带头人和骨干教师，培育了一批优秀创新团队和人才群体，促进了高校人才队伍整体素质的提升。

　　不断壮大的高校高层次人才队伍，为提高国家自主创新能力和国家文化软实力发挥着重要作用。

　　2003至2009年，全国高校累计获国家自然科学奖127项，技术发明奖155项，科技进步奖789项，分别占全国总数的59.1%、69.2%和60.9%；承担国家社会科学基金项目8849项，其中重大社科项目144项，分别占全国立项总数的79.5%和74.6%；全国哲学社会科学获奖成果85%来自高校。截至2009年，全国高校拥有4.5万项专利，产生了一批具有自主知识产权的重大创新成果，并加速了向现实生产力的转化。

　　雪中送炭，创新农村学校教师补充机制成效显著

　　2006年参加“特岗计划”的杨利国，如今已是宁夏中卫市海原县贾塘中学的骨干教师。他所教的班数学中考成绩曾名列全县第三名。

　　用贾塘中学校长田彦虎的话说，特岗教师就是学校的“宝贝疙瘩”。“学校共有38名教师，其中特岗教师就有11名。如果不是补充了这些特岗教师，学校当时都没有办法开课了。”

　　杨利国是全国12万余名特岗教师中的一员。启动于2006年的“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”，公开招募高校毕业生到西部“两基”攻坚县农村义务教育学校任教。截至2009年，“特岗计划”吸引了一批优秀大学毕业生从事农村教育，覆盖中西部地区900多个县1.5万所农村学校，有力缓解了部分农村学校师资力量薄弱、结构不合理等问题。

　　为帮助农村学校培养一批高素质师资，我国自2004年起实施“农村学校教育硕士师资培养计划”，在具有推荐免试资格的大学中，选拔部分优秀应届本科毕业生，通过学校培养和实践锻炼，为边远贫困地区农村学校培养教育硕士师资。

　　目前，“硕师计划”共招收4500多名优秀本科生到中西部农村学校任教，覆盖了31个省份300多个贫困县农村学校，在一定程度上缓解了农村骨干教师紧缺的困难，并为农村学校培养补充高素质骨干教师进行了有益的探索。

　　鼓励城镇教师到农村学校支教，也是加强农村教育力量的一项重要举措。目前，城镇教师支教工作已在全国由点到面，普遍开展，并逐步制度化。据不完全统计，2006年以来，城镇教师支教规模超过5000人次的有北京、广东等22个省份。其中云南、广西等4个省份超过1.5万人次。(黄小希 吴晶)