中山推流动儿童入学积分制 引流动人口融入城市

　　与上学期忧心忡忡不同，今秋刚入读中山沙溪镇初中的蒙虓最近不论在校还是在家，脸上总堆满了笑容。今年4月，中山市推行积分制，蒙虓父母的积分让他获得了入读公办学校的入场券。而此前，围绕蒙虓在哪儿上初中的问题，蒙家曾多次动过举家返乡的念头。

　　和蒙虓一样，今年秋季，中山市9830名流动儿童通过积分制入读公办中小学起始年级。自2007年10个镇区先期试点积分制以来，全市共有6.6万流动儿童入读公办学校，占流动儿童总数的40%。

　　近年来，随着产业发展，中山300万总人口中，流动人口约占一半。去年年底，中山市调研发现，入学和入户是流动人口最关注的民生问题。经反复论证，市委、市政府决定，按务工年限、业绩和技能等状况，对全市流动人口实行积分制管理。

　　积分制将入学和入户结合起来，采用同一套量表，流动人口按积分多寡享受不同公共服务。按《中山市流动人员积分制管理计分标准》，积分包括基础分、附加分和扣减分3部分，其中基础分含个人素质、工作经验等3项，附加分含专利创新、慈善公益、计划生育和个人信用等10项，扣减分含违法犯罪和其他违法行为两项。每年3月，流动人口递交申请，由市(镇区)流动人口管理办、教育等部门积分登记、公示排名后，各镇区综合考虑人口、资源等方面承载力，就近安排入学、入户。

　　翻阅积分名录，记者看到，每位父母的积分来源各异：有的是参加公益活动，有的是参加技能培训，有的是竞赛获奖。镇工会刘小平主任说，通过积分制设了一道“跳起来能够着”的门槛，既保障入学渠道公开公正，还增强了家长的社会责任感和城市认同感。

　　在全市约120万流动人口中，目前1/3已进入积分制管理体系。全市24个镇区都成立了流动人口和出租屋管理服务中心，设专职协管员1800余人，保障积分制顺利实施。

　　中山市教育局局长刘传沛说：“推行积分制是在资源不足以解决所有人问题的前提下，给流动人口确立一种‘有本事比有钱更重要’的导向，引导其有序融入城市。今后人们若提到积分制，想到的不只是解决子女入学，而且是引导流动人口入户城市、融入城市，那就说明改革成功了。”(记者 柯进)