教委主任解读天津教育规划纲要:高标规划高质实施

　　天津教育规划纲要描绘了天津教育事业发展的崭新蓝图：到2020年，率先实现教育现代化，率先形成学习型社会，率先建成人力资源强市，教育发展的主要指标达到发达国家的平均水平。这是天津教育高标准高质量满足人民群众新要求、新期待的承诺书，是在新起点上推动天津教育科学发展、优先发展、率先发展的动员令。日前，本报记者就天津教育规划纲要及天津教育改革发展的相关问题专访了天津市教委主任靳润成。

　　问：天津教育规划纲要是在什么样的背景下出台的？

　　答：进入新世纪特别是天津市第九次党代会以来，天津教育取得了令人瞩目的成就。教育现代化步伐明显加快，内涵质量不断提升，综合实力显著增强，区域教育能力连续多年保持在全国前列。主要表现为：基础教育优质协调发展，城乡一体化步伐明显加快；学前教育纳入全市民心工程，着力建设了一批公办幼儿园；发挥优质高中的引领作用，高中阶段教育普及水平不断提高；职业教育凸显特色优势，在成功建设国家职业教育改革试验区的基础上，启动建设全国首个国家职教改革创新示范区；高等教育综合实力显著提高，人才培养、科学研究和社会服务能力不断增强。与此同时，终身教育取得进展，素质教育扎实推进，教育更加公平普惠，和谐校园建设全面推进，富有天津特色的教育体系日益完善，各类教育普及率都达到了较高水平。

　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》全面部署了我国中长期教育改革发展战略任务。天津当前正处在加快发展的关键时期，滨海新区开发开放如火如荼。国家振兴，地区发展，教育是根本，人才是支撑，天津教育必须站在更高起点、达到更高水平，才能为推进滨海新区开发开放，实现天津科学发展、和谐发展、率先发展提供坚实基础。天津面向未来10年的教育规划纲要正是在这样的背景下制定的。

　　问：天津教育规划纲要有哪些特点和亮点？

　　答：天津教育规划纲要的基本思路为“两个坚持”、“两个着力”，即坚持育人为本，全面贯彻党的教育方针；坚持教育优先发展，大力实施科教兴市和人才强市战略。着力服务滨海新区开发开放、经济社会发展和人民群众新期待新要求；着力促进人的全面发展，全面提升市民整体素质，努力建设位居全国前列的教育强市和人力资源强市。战略目标是：到2020年，率先实现教育现代化，率先形成学习型社会，率先建成人力资源强市，教育发展主要指标达到发达国家平均水平。

　　其亮点一是提出了具有时代特征的核心理念，即“办好每一所学校，教好每一个学生”，这其中又包含两层含义：公平配置公共教育资源，促进各级各类教育更加公平，办出人民满意的教育；遵循学生身心发展规律，着力促进学生全面发展，使每名学生都能得到适合自己需要的教育。

　　亮点二是提出了具有天津特色的工作方针：优先发展、育人为本、促进公平、开放创新、服务需求、争创一流。“优先发展”是教育发展的战略定位，“育人为本”是教育工作的根本要求，“促进公平”是教育发展的政策导向，“开放创新”是教育发展的强大动力，“服务需求”是教育工作的价值取向，“争创一流”是教育发展的努力方向。

　　亮点三是特别强调教育要充分服务国家发展战略，坚持高标准规划，高水平管理，高质量实施，进一步提升天津教育的影响力和辐射力。要紧紧围绕构筑高端产业、自主创新、生态宜居“三个高地”，打好滨海新区开发开放、结构调整优化升级、体制机制改革创新、文化大发展大繁荣和社会和谐稳定“五个攻坚战”，当好“智囊”和“参谋”。

　　问：天津教育规划纲要在满足人民群众的新要求、新期待方面是如何体现的？

　　答：体现在七大重点任务上。学前教育，重在发展、提升和规范，到2012年基本解决入园难问题，2015年基本形成城乡一体化的学前教育体系，2020年高水平普及学前三年教育。义务教育，重在高水平均衡化，2020年全市城乡义务教育学校实现更高水平均衡发展。高中教育，重在优质特色发展，2015年全市普通高中基本达到优质高中标准，鼓励和支持有条件高中开展创新人才培养试验。职业教育，重在改革创新和引领发展，将海河教育园区打造成为国家职业教育改革创新的示范窗口，逐步实行中职教育免费制度，努力办面向人人的普及性职业教育。高等教育，重在提升质量内涵和服务能力，深化教学改革，创新培养模式，优化通识教育，促进文理交融，完善学分制和弹性学制，推进跨院校课程互选、学分互认、学位互授联授。继续教育，重在增强实效促进多样化，建立“市民终身学习卡”和“学分银行”制度。特殊教育，重在健全完备体系，形成学前教育、义务教育、高中阶段教育、高等教育相衔接的完备特殊教育体系。

　　问：为实现天津教育规划纲要提出的目标和任务，还将采取哪些举措？

　　答：举措很多，也很具体。如在未来5年组织实施15项重大建设工程：幼儿园加快发展建设工程、义务教育学校现代化标准提升工程、普通高中优质特色建设工程、特殊教育学校现代化标准建设工程等。还将通过实施一系列培训计划，提升基础教育教师队伍素质，提高校长、园长的管理水平。通过重组、合并和提升改造等方式，中等职业学校的布局结构将得到优化，职业院校的基础能力得到提升，特别是将通过实施“职业院校名校长培养计划”、“中职教师学历水平提升计划”、“能工巧匠进校园计划”、“职业院校名师培养计划”，造就“双师型”教师队伍和一批职业教育名师、名校长。同时高标准建设海河教育园区，建设一批特色鲜明和多功能、规范化的实训基地，提高高素质技能人才培养能力。高等学校将实施“本科教学质量与教学改革计划”，实施“卓越工程师计划”，实施“研究生培养质量提升计划”，推进优势特色学科建设工程，提升高校科技创新实力，提升高校人才培养、科学研究和服务经济社会发展的能力。