专家：“减负”应成为全社会的共识和共同责任

　　中新网12月11日电 教育部网站今日发表了国家教育咨询委员会委员、中国教育学会副会长张民生的文章《以改革创新精神深入推进素质教育》。文章称，,“减负”应成为全社会的共识和共同责任, 特别是各级政府更应把“减负”作为自已的重要任务予以落实。　　　　

    今年7月，党中央、国务院召开了全国教育工作会议，发布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》, 描绘了我国未来十年教育改革和发展的宏伟蓝图, 下一步的任务就是要认真落实《规划纲要》所提出的各项要求, 其中作为战略主题的“素质教育”更是落实中的重点。

　　文章指出，素质教育的内涵是动态发展、与时俱进的。早在20世纪80年代中期，针对较为普遍的“片面追求升学率”现象，提出了提高民族素质的教育；而应试教育的愈演愈烈促使教育界的有识之士提出了素质教育；当1997年东南亚金融风暴来袭，经受住考验的中国清醒地意识到，创新是国家和民族可持续发展的不竭动力，“以德育为核心，以创新精神和实践能力的培养为重点”的要求为素质教育赋予了清晰的育人内涵；而近年来，随着科学发展观的提出，以人为本，提供适合每个孩子发展的教育成为素质教育内涵的进一步深化。素质教育，是中国人用自己的智慧去解决中国教育实际问题的实践和理论创新。

　　对于素质教育，目前社会上的共识已经基本形成, 但其推进仍然是困难重重。这首先是片面的人才观，传统的用人制度，唯学历，唯名校，加剧了升学竞争。第二是在社会和教育中, 重育分轻育人的应试教育势头不减，单一的教学模式，致使学生思维受束缚，课业负担过重； 第三是全国虽然有山东等省市和不少学校的改革经验，但聚焦内涵的突破动力不足。推进和深化素质教育，还需继续加大力度。

　　为此, 在《规划纲要》中, 进一步明确了坚持以人为本、推进素质教育是教育改革发展的战略主题，并提出了“三个坚持”, 进一步深化了素质教育的内涵。

　　坚持德育为先，必须在继承的基础上创新。

　　政治思想和道德品质是一个人成长的根基。当今我国处于开放的国际环境与多元文化的背景之中，而青少年学生又正处在世界观、人生观、价值观形成的过程之中，德育为先更具有必要性和紧迫性。第一，要把社会主义核心价值体系融入到国民教育的全过程。要明确不同学段德育的重点，以形成相互衔接的内容体系。第二，把德育贯穿到教育的各个方面和全过程。第三，不断提高德育的针对性与实效性。

　　坚持能力为重，必须在观念的提升中突破。

　　要着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力。要以兴趣为起点，以能力为目标，在不同学段突出不同的重点，上下联系，相互衔接。

　　学前教育重点在保护和激发学生的好奇心与培养好习惯。义务教育阶段要培养学生广泛的兴趣和爱好，帮助学生认识和激发自身潜在的创造能力, 乐学、喜学、会学。高中阶段要增加课程的选择性，综合运用多种教学方式，帮助学生的兴趣深入发展，培养实践能力和创新精神。高校要营造良好的创新、创业氛围，让学生充分选择课程，既注重基础,又保证时间和精力用于有志领域的学习、实践和研究，增长学生的见识和才干。要让有潜力的学生参与一流的研究工作，要加强创业教育。

　　能力为重就是要优化知识结构，丰富社会实践，改进教学方式, 强化能力培养。教育学生学会知识技能，学会动手动脑，学会生存生活，学会做事做人，促进学生主动适应社会，开创美好未来。

　　坚持全面发展，必须深化中小学课程改革，全面提高教育质量。

　　深化中小学课程改革。促进德、智、体、美诸育有机融合, 文化知识学习与思想品德修养的统一, 理论学习与社会实践的统一, 全面发展与个性发展的统一。

　　树立科学的质量观。全面发展是科学质量观的核心, 要制定教育质量国家标准, 建立健全教育质量保障体系。

　　减轻中小学生课业负担。过重的课业负担严重的影响了学生的全面发展,“减负”应成为全社会的共识和共同责任, 特别是各级政府更应把“减负”作为自已的重要任务予以落实。

　　教师是提高教育质量的关键。温家宝总理指出:“有好的教师,才可能有好的教育”,要创造各种条件不断提高教师队伍素质, 这是落实全面发展的关键所在。自国家推进基础教育课程改革以来，各地创造了丰富经验。这些勇于改革的地区和学校, 已成为众所瞩目的学习榜样, 他们为我们探索了改革之路,也增强了我们改革的信心和决心。

　　文章最后强调，推进素质教育是各级政府部门，各级各类学校以及全社会的共同责任，推进教育改革，深化素质教育必须坚持改革的正确方向。改革开放30多年的经验告诉我们，只要坚持改革、勇于改革、智慧改革，素质教育的目标是一定能够实现的。