将中小学校车制度纳入地方法规

　　在北京市提出的治堵方案中，表示要发展中小学校车服务系统，逐步解决家长开车接送孩子上下学问题，缓解早晚高峰时段中小学周边交通拥堵。这个措施，比起减少公车，甚至增加停车费等措施，对缓解拥堵要有效得多。

　　北京市目前有中小学生120多万，市区大大小小的中小学近千所，但这些学校校车接送学生的比例非常低，学生的上学和回家基本靠家长接送。这样，早晚高峰时段，由于家长接送学生导致的交通拥堵明显，这可以从寒暑假期间，早晚高峰交通压力明显缓解中得到反证。

　　可以说，中小学生的这种由家长接送的分散上学，是导致北京“首堵”的主要原因之一。特别是，每天早上7点和下午4点，凡是有中小学的地方，家长接送孩子的车到处停放，导致周边的交通每天基本瘫痪近两个小时。如果不熟悉这个情况，在这个时段误入中小学周边，没有两个小时，是很难杀出重围的。

　　基于此，笔者呼吁恢复中小学校车制度，而且使之成为一项强制性的制度。北京的中小学基本是划片就近入学，通过统一的校车接送学生完全具有可行性，可以大大缓解交通压力和家长每天接送学生之苦。这是一个既有利于疏解交通，也有利于家长，还对环境有极大好处的举措。

　　对校车制度，笔者建议将之纳入北京市教育的地方法规，强制推行，其费用纳入每年的财政预算，由地方财政予以解决。对私立学校，如果学校经费不足不能解决，也可以通过财政补贴的方式进行；对高年级的学生，则可以鼓励其乘坐公交，养成吃苦耐劳的好习惯。

　　当然，校车的质量一定要有明确的质量标准，可以参照美国一些州的规定统一要求，确保安全。同时，也鼓励各单位开行班车和规范合乘出行，减少上下班小客车出行。当然，恢复校车制度之后，除非特殊情况，也要规定家长一般不能接送学生。

　　马光远(经济学博士)