中国教改进入"操刀"阶段 专家称关键是行政放权(3)

　　放权是关键

　　2010年12月16日，国家教育咨询委员会省级政府教育统筹综合改革组组长、教育部原副部长王湛率领调研组，专程到南方科技大学调研教育改革试点工作。

　　深圳市的南方科技大学“自主招生自授学位”的举动牵动各方神经，而深圳市也已被列入省级政府教育统筹综合改革试点的地区之一。 社会上把南方科技大学“自主招生自授学位”的改革戏说为“南柯一梦”，实际上，在围观的背后，人们更多关注的是政府以及教育主管部门在新一轮教改中该扮演何种角色。

　　程方平认为，如果按照放权原则的话，那么由深圳市政府进行统筹，在教育部备案就可以，“但现实不是那样简单，省级政府教育统筹规定比较模糊，需要进一步细化。”

　　上世纪90年代初，曾出现研究生以下教育审批权下放到省里，但是最后不了了之。

　　同样，国家教育咨询委员会委员、上海市教育科学研究院原院长胡瑞文向《中国新闻周刊》表示，省级政府教育统筹存在的主要问题是简政放权，中央向省级政府放权，地方政府向学校放权。

　　省级政府教育统筹综合改革试点有一项任务是探索政校分开、管办分离实现形式。

　　但推进政校分开、管办分离，却有诸多现实阻力。依照国家《教育规划纲要》，试点改革的政府部门，不能再直接参与学校的办学和对学校的评价。也就是说，这一改革的实质，是要求教育行政部门放权。