他曾是一位能干的校长。他让一所新兴的学校成为强校、名校,从只有一栋孤零零的教学楼,发展成为集幼儿园、小学、初中、高中为一体的大型基础教育学校,升学率近年来一直在当地遥遥领先。
他积极探索教育产业之路,也由此获得了很多荣誉:成都市优秀共产党员、百名优秀校长,新津县人大代表……
然而,从今年2月起,他成了一名阶下囚,却绝非人们所熟悉的官员落马的套路——违法乱纪、贪污腐败、生活作风腐化。事实上,他至今住着简陋的单元房,还要经常四处躲债,家人为此过着惊恐而又拮据的日子。
他被指控的罪名是“非法吸收公众存款”,而这正是他十多年来把学校做大做强、并多次受表彰的办学之路。
2008年2月,四川省成都市新津县华润学校校长田蓉被免职,2009年2月被逮捕。据查,学校共欠教职工及银行、建筑商和其他社会人等债务共约7000万元,涉及教职员工及校外债主约600人。
离奇的是,大多数受害者——数十名债权人联名写信,主张减免田蓉之罪,认为他是一位廉洁奉公,无私奉献的“公仆”。许多教职工为此伤心落泪,为救老校长东奔西走。
今年9月9日至10日,正值教师节之际,田蓉涉嫌非法集资案在新津县人民法院公开审理。案件争议很大,庭审持续了两天。
“教育功臣”被控非法集资1.2亿元
1993年,全国各地针对教育的“希望工程”如火如荼,香港华润集团向成都市新津县政府捐赠50万元人民币兴建“城北小学”(后更名为华润学校),教育局在全县公开选拔校长。田蓉在50多名竞选对手中脱颖而出。一些当时的在场者至今对田蓉的的演讲印象深刻,“他演讲很有气势,很有抱负,很有规划”。
老师们介绍,华润学校成立之初,除了香港捐资建的一栋教学楼外,一无所有,资金严重短缺。“当时选拔校长时暗含的意思就是,谁能弄来资金,把学校办起来,就让谁当校长”。
田蓉带着几名教职工开始了艰难的创业。“他是一个很有魄力的人,我们非常佩服他,都被他感染。”一位跟着田蓉一起“创业”的张老师说。
张老师告诉中国青年报记者,学校刚成立时,几乎是一穷二白。没有会议室,他们就拣几块砖头坐在地上开会。没有生源,他们按着户口簿上的名录,一家一家地去找学龄儿童的家长,开班时只有几十人,到最后发展到数千人的大校,“你都很难想象,我们是怎么做到的”。
华润学校的硬件今非昔比。最初政府投资和企业捐的350万元固定资产,现在滚动发展到两亿元;开办时占地面积45亩,现在近300多亩;当年建筑面积4800平方米,发展到7.8万平方米;开办时6个小学班共250多人,现在从幼儿园到高中160多个班,8000多人。
新津县人民检察院在起诉书中写道:自1993年建校开始,被告人田蓉便以学校需要资金发展为由,以收取2000元勤工俭学费等名义向该校教职工借钱。后来又通过会议、个别谈话,以支付高于银行同期利率的利息、给予奖励、下达任务等方式向教职工大量借款。
这种情况一直持续到2008年2月。在此期间,很多教职工不仅自己借钱,还找亲朋好友、其他单位筹钱借给学校。同时,田蓉也多次以华润学校名义向校外社会人员和其他单位借款。所借款项,由华润学校财务人员收取、入账,并向借款人出具加盖了学校印章的借款凭证,利息也由学校支付。
同时还查明,为解决学校的奖金问题,华润学校还存在变相吸收公众存款的情况。具体操作是:一次性收取学生数万元“教育储备金”,之后该学生就读时就不再缴费,学生离校时再将“储备金”全部退还。相当于利用教育储备金利息支付了学生在校应缴纳的所有费用。
经鉴定,1995年7月1日至2008年2月17日,新津县华润学校共向585名自然人、22家单位(不含金融机构)借款和收取116名学生教育储备金共计近1.24亿元,归还本金约9863万元,未归还本金约2537万元,账列已领融资奖励及融资补助约32万元。
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