专家:这种行为违反我国现行法律政策
我国在义务教育阶段学校全面推行“一费制”收费办法,是指在严格核定课本和作业本费标准的基础上,确定一个收费总额,然后一次性统一向学生收取。《义务教育法》规定,学校不得违反国家规定收取费用,不得以向学生推销或者变相推销服务的方式谋取利益。
教育专家、首都师范大学教育科学学院教授劳凯声:教育资源的分配应该是均衡的。这种教育资源的均衡分配不仅包括地区之间,校与校之间,而且包括一所学校内部每一个学生之间他们都应该享有平等的受教育的条件。那么学校人为地把学生分为能够享受特殊条件的班和一般的班,显然在学生受教育的条件方面就造成了不公平的现象。
用经济学的说法,其实义务教育并不是免费的。我们每一个纳税人缴纳的税赋就是义务教育的影子价格。也就是说我们每个人都交了钱了,而结果你又人为地把学生分成了大班和小班,显然是第二次收费了。显然这件事情无论怎么说都是非常不公平,而且是违反了我们现行的法律政策。
此种“分班”对孩子造成不好的影响
学校按照家长的经济能力来分班的做法,不仅给家长带来了困扰和压力,也正在对成长中的孩子产生着潜移默化的影响。在采访中,孩子们的话让我们充满担忧:
有学生说:“一般上小班的同学都是家里比较宽裕的,家长比较有文化一点,比较有学历。大班要差一点,有的爸爸妈妈都是打工的,没什么学历。”也有上小班的学生说:“他们有时候喜欢捣蛋,因为他们羡慕我们,嫉妒我们。所以我们就不跟他们玩。”
校方表示:“贵族班”在黄石公立小学已延续多年
记者调查发现,“贵族班”在黄石公立小学已经延续多年,某所学校的校领导也向记者表示:“这个班一直都是这样,一直都开着。这种现象在我们黄石都有,不是一个学校两个学校。”也有校长说:“这个资金全部是进入财政。”
记者:就是说我们办这个小班上头也是知道的?
某校领导:知道,他肯定是知道的,因为学校收支两条线嘛。
教育部门主管领导表示:对这样的情况毫不知情
按照我国法律规定,地方各级人民政府要将义务教育经费纳入财政预算,及时足额拨付。但是实际上,在很多地区,财政拨款并不能够完全满足学校发展的需要,因此处于两难境地的学校也只能想办法找出路。虽然教育部门受制于经费紧张,有着自己的苦衷,但如果任由“贵族班”肆意滋生,势必对学生的心理和成长造成不利影响。记者先后采访了黄石市西塞山区教育局、黄石港区教育局、黄石市教育局,他们都明确表示,这样的做法是严重违规的。但各级教育部门的主管领导竟然都表示对这样的情况毫不知情:
黄石市教育局有关人员表示:小班或者是别的什么班我们都是不允许的,而且我们也没有审批过。一旦举报立即查处。
黄石港区教育局则表示:这个我们还真没有接到相关的举报。你说的有那么大的范围的话我还得调查,有那么大的范围吗?
一边是学校表示所收费用全部上缴,一边却是相关教育主管部门毫不知情,那么其中的奥妙究竟在哪里?以中山小学为例,一个学生的收费是一万左右,一个班二十人,一个年级仅按一个小班计算,此项收费可能达到近百万元。据透露,公立小学按照收支两条线的原则将所收资金转入财政专用账户,但是根据以前的惯例,地方财政通常还是会将钱全部或者部分返回到学校。这也就是为什么一些学校明知开设小班是国家明令禁止的,却仍然屡禁不止的原因。中国之声、中国广播网将继续关注:湖北黄石公立小学里的“贵族班”将何去何从?(记者杨超 刘玉蕾 实习记者王伟英)
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