“以公立学校为主”难以实现

　　在实地的采访中，记者发现这样一个现象。在北京城乡接合部的少数公办小学里面几乎没有北京学生。南都基金会秘书长徐永光先生对本报记者表示，这些学校已经“被农民工子弟校化”了，北京本地的孩子反而很少。

　　外来人口主要集中在房租便宜的城乡接合部，这些地方的公办小学涌入了很多农民工子弟。北京学生的家长面对这种情况抱有很复杂的心态。往往会想方设法地将孩子送入其他地区的学校读书。“在一些城市家长眼里，自己的孩子是不能和打工子弟一起读书的。”刘文华表示。

　　祝敬可痛苦地对记者表示：“虽然如此，我也理解他们。如果我是一个北京家长，也不愿意让孩子在打工子弟为主的学校读书。”她认为，外来打工人员普遍生活压力很大，在城市打拼已属不易，在家中普遍对孩子缺乏管理，不经意间会形成一些坏习惯，孩子的学习状况也不太理想。

　　一所公办校的老师告诉记者，班上少数的外来务工人员子女更难以融入学生的群体，他们感到被老师、同学歧视，心理上压抑，严重的有很强的自卑心理，性格大多内向，不容易与同学和老师沟通。

　　刘文华告诉记者，农民工子女绝大多数学习成绩处于“弱势”地位，也使他们在公立学校处境尴尬，部分人不得不选择“高兴进入，无奈退出”，相当一部分农民工子女距离公立学校渐行渐远。

　　“但是，孩子是没有高低贵贱的。”在给孩子们打饭的时候，突然祝老师转身对记者说了这样一句话。她的班上有40多名学生，11月24日中午他们吃的是西红柿鸡蛋豆腐汤，没有一个回家的，“家长太忙，我们要负责孩子的午饭。”

　　让孩子有学上，是城市农民工义务教育首先要解决的一个问题。但是近年来显现的一个现象是融入难。北京理工大学教育问题专家杨东平对记者表示：“虽然存在很多问题，但是义务教育阶段给他们安放一张书桌已不再是主要问题，更难的是融入，以新公民的心态融入城市。”杨东平认为，从城市公立学校的角度审视，“以公立学校为主”在相当多的城市难以实现，进入公立学校的农民工子女面临诸多困境。

　　打工子弟学校陷入困局

　　由于农民工子女全部转入公办学校并不现实，这让“非法”的打工子弟学校仍然活跃于城市的各个角落。

　　几经周折，记者来到了位于北五环外的奶西村，东北人崔克中在这里办了一家名叫文德的打工子弟学校。和大部分打工子弟学校一样，周围是大片的拆迁地。从这个地方到北苑城铁站要经过一大片没有柏油路的荒地。

　　崔克中租的校舍是原来村子里的活动基地，两排平房，院子里有假山。相比很多学校，这样的条件还算可以。11月25日晚记者见到他的时候，他刚开一辆旧的面包车将一些要求接送的孩子送回家。当然这是需要收取一定费用的服务。

　　崔校长原来是沈阳一所大学计算机系的老师，觉得做教育是一件有意义的事，辞职后开始办打工子弟学校。但是他做了几年后才发现：“这也是一个不简单的江湖。”

　　目前他的学校仅有200多名学生，这在打工子弟学校里规模不大。他对记者表示，办学校的校长未必都懂教育，盈利是第一位的。正是因为大量农民工子女无法顺利入学，这就带来了一定的盈利空间。一些人从老家带来了老乡亲戚就开始办学，资质很差。

　　在自己的学校走上正轨的时候，崔校长将学校交给一个生意人打理，自己去哈尔滨做生意，结果一年后，原本400人的学校只剩下了不到200学生。“他拖着不给老师工资，老师都走了，我真被坑苦了。”

　　他告诉记者很多打工学校条件比较恶劣，管理混乱，老师的素质也良莠不齐，“有些老师为了拿奖金，甚至考试的时候就把答案写在黑板上，这样的教育方式别说传授知识了，孩子做人都成大问题。”

　　令他们头疼的是拆迁问题，由于没有合法的办学资质，他们随时有被取缔的风险，一般来说，他们不会被取缔，只有在这片需要征地的时候才会被轰走。对于一些抱有短期眼光的地方政府来说，经营征地是创收，而留着这些学校则是负担。

　　在他看来，打工学校的师资力量也参差不齐，有的是有几十年教龄的退休教师，也有从未有任何教学经验的地方师范学校毕业的应届生，还有一些是曾经的代课教师，由于无法转正或工资太低而外出打工的。对于他们来说教书工作只是一个权宜之计，流动很快，教学质量问题十分突出。

　　一项调查显示，打工子弟学校学生的平均成绩与公办学校相比要相差10多分。这些学校的学生成绩，低年级平均80分左右,高年级平均60～70分。

　　管理、资质、人员流动、频遭取缔等一系列问题的存在让多数打工子弟学校深陷多重困境。公办学校进不去，民办学校问题多多，那么夹在中间的这些孩子何去何从，对未来城市造成不良影响的隐患如何消除，仍是一道待解的难题。