【解读】 中小学生课业负担过重，多年来都是个“顽疾”。虽然各级政府和教育行政部门三令五申推出改革举措，但这些措施许多都是“昙花一现”，时间一长仍屈服于“升学”目标。但是，上海8个区的“减负军令状”却已迈出第一步：无论是长宁区的“快乐星期三”无作业日，还是静安区的丰富学生学习经历的“N项体验计划”，都从各个层面渐渐改变教学和评价体系，并已有一定的成效。

　　市教委主任薛明扬曾说过，学生负担过重的根源是学生学习内容过多、作业量过大、学习任务过重，但这只是学生负担过重的表象，但如果学生能从学习中体会惬意和幸福，量就和负担没有必然联系。近日，上海市教育科学研究院普教所进行的第八次“减负”调查显示，增加课时、作业量过多和统测是造成学生过重负担的重要因素。对此，专家认为，无意义、低效能的作业与测试加重学生负担，折损身体健康，必须引起重视。不合理的“学业负担”其实也分两大类，一类是学校教育自身存在的问题，另一类则有社会根源：人口众多而致的教育资源缺乏；“望子成龙”等传统文化的加载等。这些社会因素正在逐步拖慢“减负”工程的进度。在整个社会大背景下，“减负”仍有一段很长的路要走。 本报记者 马丹

　　名校开办分校还不够

　　教育均衡化

　　陆梓华　

　　【回放】 2099年秋季开学，闵行区浦江镇迎来了第一所市级实验性示范性高中。向明中学浦江校区经过改扩建，以崭新面貌迎来首批高一新生。和以往名校托管薄弱学校的优质教育资源输出形式不同，向明中学浦江校区是100%的向明“血统”，师资队伍全部来自向明中学。学校特意配备了校车，每天往返卢湾和闵行之间，方便教师往返两个校区授课。浦江校区160个学生中，60%来自闵行，40%来自本市其他区县。

　　【解读】 教育均衡化，是上海基础教育当前阶段的发展关键词，也是政策出新、做实的落脚点。

　　日前在一次电台节目中，副市长沈晓明向市民承诺，上海在2012年的时候将建成30万套的经济适用房，政府将在建造经济适用房造的时候同步造学校，硬件能够处于上海基础教育学校当中较好的水平。上海中学、交大附中、向明中学等一批中心城区名校，都位列其中。分校也绝不仅仅是“沽名钓誉”，从师资配备、校园文化、特色课程设置等方面，分校都将和原有校区事先充分的资源共享。

　　除此之外，教师柔性流动、组建区域内教育集团等举措，也体现了政府为教育“均衡化”做出的探索和努力。同时，也不可否认，均衡终究是一个理想状态。硬件上做到相同水准不难，但由于生源、学校历史乃至教师特长的区别，千校一面是不能，也是不必要的。均衡，不是指每个孩子都要接受完全相同的教育，而是指要让每个孩子都能接受到适合他的教育。试想，如果每个学校在保证教学质量的同时，能办出自己特色；高一级学校在招生时，除了看分数，也多考虑一些学生个性特长，或许这时，教育工作者和接受者，心态才能更平和。

　　本报记者 陆梓华　　　　

　　提出更高要求

　　总理听课

　　王蔚

　　【回放】 “同学们，今天和我们一起上课的，还有一位和蔼的老人。他就是我们敬爱的温总理。”9月4日上午，北京市第三十五中学初二(5)班班主任徐俊军以喜悦的心情向全班同学介绍道。此时，国务院总理温家宝已在教室最后一排轻轻坐下，向同学们微笑致意。温总理与学生坐在一起连上5节课，中午，他在学生餐厅和同学们共进午餐。

　　【解读】 “教育的根本任务是培养人才，特别是培养德智体美全面发展的高素质人才。新中国成立60年来，我国教育事业有了很大的发展，取得了巨大成绩。但是，必须清醒地看到，我国教育还不适应经济社会发展的形势，不适应国家对人才培养的要求。”这是当天下午，温家宝在该校主持召开座谈会时语重心长说的一段话。