(播放短片)

　　解说：

　　2009年一个人的表情或许也可以成为中国经济的晴雨表，他就是被称作“农民工司令”的张全收，从遭遇金融危机，不得不送大批农民工回老家，再到马不停蹄招兵买马，这一年张全收的的经历也出现出一个明显的“V”字型。现在他再次成为了拥兵上万，名副其实的农民工司令。

　　记者：

　　现在还缺多少人？

　　张全收(深圳全顺人力资源公司董事长)：

　　现在有个万八千人也够。

　　解说：

　　从去年下半年开始，追着张全收要人的企业络绎不绝，而在去年二三月份，张全收的公司一个员工都送不出去，一个月光馒头就吃掉20多万个，公司最多时住过2500名找不到工作的农民工，那会儿的张全收是吃着抗抑郁药熬过来的。

　　用工企业负责人：

　　今天，你看我这么着急地来到这里，就是希望全顺公司把今天来的人全部给我。

　　记者：

　　您缺多少人？

　　用工企业负责人：

　　目前来讲缺两百人到三百人。

　　张全收：

　　年初是他们买得硬，现在是我们卖得硬。

　　解说：

　　在中国，就业是最大的民生，中国为什么全力以赴保八？你看看这些奔波在路上，急切地寻找工作的人就知道了。2009年，随着国家拉动内需的政策全面铺开，企业生产一点点开始复苏，工人们又回到了车间。

　　肖森林是哈一代玩具厂的老板，他说，从6月份开始，他不断接到各种催货的电话，尽管定单大量增加，但是在肖森林的工厂里却有三分之一的机器以后没有招到足够多的工人而无法运转。

　　来自人力资源和社会保障部的最新数据显示，目前，农民工外出人数已经恢复到2008年同期95%的水平，而就业形势的平稳也来自于国家促进就业的一系列措施的推力。2008年12月，国务院召开常务会议，专门部署农民工的就业，一系列稳定和扩大就业的措施迅速启动。不到半年，国务院仅就业工作就密集出台了四个文件，2009年中央财政预算安排的就业资金，比2008年一下子增长了66.7%。同时，随着基础设施投资加强，也吸纳了大量农民工就业，仅京沪高速铁路，就有超过11.62万人参于建设，而四川的灾后重建，也吸收了140万民工。

　　“授人以鱼，莫如授人以渔”，广开就业门路的同时，就业培训工作也被列入重点。这是2009年年初平顶山市电子技术培训学校的一间普通教室里，几十位学员都是从南方返乡的务工人员，他们每人领取的面值600元的免费培训券，并选择了符合自己专业特长的学校进行学习。类似这样的培训，在2009年遍地开花，成都市政府拨出了7500万元款项为返乡农民工做培训；湖南省将返乡农民工全部纳入政府公共培训范围，返乡农民工可以免试就读职工院校，政府给予每人每年1500元学费补贴。

　　据统计，2009年前三季度，全国有两千多万劳动者参加了特别培训，957万人参加了职业技能鉴定。一方面促进经过专业培训的农民工再次进城务工。另一方面，选择留在家乡的农民工政府也采取了一系列措施，帮助他们在本地就业。

　　赵学丽，一家丝绸公司的普通员工，深圳的工厂倒闭后，她在四川老家，又找到了工作。

　　赵学丽(安岳锦绣丝绸公司女工)：

　　我们现在这里公司效益还可以，有1000多块钱也好，家里孩子也照顾得到。

　　解说：

　　2009年，对于高校毕业生就业，国家也前所未有地出台了一系列政策措施，下基层、去部队、扶重点行业到部队边陲。去年3月教育部第一次以公告的形式宣告高校毕业生就业政策的优惠内容。到11月，通过农村教师特岗计划就吸纳毕业生60多万，同时新增大学生社区就业等项目，对大学生创业出台税费减免，还开发了很多公益性岗位。最新数据，去年前三季度，全国跨地区就业的农民工总量达到1.5亿，比2008年年底增加了1157万人。

　　2009年1月至11月，全国实现城镇新增就业1013万人，超额完成了全年任务，在2009年最后一周，人保部发布报告说，我国应对国际金融危机一揽子计划，特别是稳定和扩大就业一系列政策措施，得到有效贯彻落实，就业形势基本稳定，情况好于预期。

　　主持人：

　　张先生，我们来看，您刚才说到，在年初的时候是1300万民工等待就业，到了年底的时候，消化了多少？

　　张翼：

　　到今年3月份的时候，回乡的农民工当中95%的都已经返回到城市，到5月份的时候就出现跳槽，这种农民工的就业形势已经好转，到10月份的时候，人保部说有95%返回城市的农民工都已经找到了工作。不仅找到了工作，而且我们国家，像短片所说的，还新增加、新吸纳了1100多万的农民工到城市里面就业。

　　主持人：

　　岗位的需要比农民工要多？

　　张翼：

　　现在岗位的需求是扩充得非常厉害，但是农民工的供给，由于我们国家人口“金字塔”的紧缩，出现了短缺，今年新增加的农民工从初中毕业生去做农民工的人数大约我算了一下有两百多万人。

　　主持人：

　　是不是这个意思，除了我们国家这四万亿基础设施建设需要大量的人来实现，主要通过农民工的实现，是不是农民工渐渐地也会呈现一个逐年短缺的这么一种情况？

　　张翼：

　　从人口结构上来说，尤其是初中以下文化程度的农民工，一定会在将来越来越短缺。所以说，农民工的短缺形势是长期性的。

　　主持人：

　　刚才我们说到农民工的问题，刚才您还说到两个群体，大学生。大学生的就业和农民工的就业来说，哪个更难解决一些？

　　张翼：

　　我们国家关于解决就业问题的国务院发布的指示里面，第一次把大学生的就业列为我们国家未来解决就业问题的首要问题。

　　主持人：

　　它难在什么地方？按说人们觉得你有一技之长了，你学了四年，你是高等人才了，怎么可能会找不到工作呢？

　　张翼：

　　所有的国家在教育扩张的过程当中，都会出现大学生的就业率比较低的问题，它从精英教育转变为大众教育以后，这样人才的供给跟市场的需求之间就会出现一个脱节。中国的脱节可能比以市场经济为主的国家要严重一些，一个是我们国家教育制度本身它的规定太死了，大学生的专业设计跟市场之间的密切结合程度不够。反映在劳动力市场上我们可以看到，技工学校跟劳动部所说的技能培训学校的学生，以及有劳动技能的人才就职的缺人倍率都是比较高的，但是大学生，以及大专生没拿到劳动技能的这部分人的缺人倍率非常低，只有0.77%，0.87%这样的程度。