中学生不能进K厅? “一刀切”执法遇尴尬(图)——中新网
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    中学生不能进K厅? “一刀切”执法遇尴尬(图)
2010年02月09日 14:03 来源:新闻晚报 发表评论  【字体:↑大 ↓小

  记者在钱柜KTV也发现有一些家长带着孩子来过“歌瘾”。一位带着女儿来放松的张先生说,自己和女儿都很喜欢唱歌,放假就会带她来。 “跟有些乌烟瘴气的会所不一样,有些量贩式KTV还是挺正规的,我觉得这种规定‘一刀切’有时候不太人性化,是不是也该与时俱进一下? ”

  在采访中,一些学生和家长都表示,有关部门不能因为社会上存在违规的娱乐场所,就“一刀切”地阻止未成年人到一些正规娱乐场所消费。同时,他们也建议,一些“娱乐场所管理条例”是否应根据社会、时代的发展重新加以更改修订。

  -老师建议:将准入年龄放宽至高中

  KTV是否该禁止未成年人入内?不少老师也站在了学生一边。复兴高级中学副校长陆磐良说,现在有很多学生热衷于K歌,去KTV没必要大惊小怪。 “我的女儿就很喜欢唱歌,会和同学去钱柜、上海歌城唱唱歌,我完全赞成的。这跟一些不健康的娱乐场所不一样,还是挺正规的。 ”

  在陆校长看来,学生选择唱歌放松是很正常的举动。相反,不少针对学生的文化宫、少年宫,现在却在办班补课,这些原本属于青少年的休闲娱乐场所,变成“第二课堂”,未成年人想娱乐社交却“无处可去”,这才是不正常的。 “作为父亲,我认为孩子在假期放松一下完全合情合理。作为老师,我也同样抱着一种宽容的心态,学生平时太苦太累,承受了巨大的学业压力,他们需要宣泄,去K歌也是宣泄的一种方式。 ”

  虹口区继光高级中学陈寅老师也认为,学生去K歌的频率虽然不高,但面还是比较广的。一般在考试过后,学生往往会结伴去K歌放松身心。他认为,比起早恋或者去网吧打游戏,去KTV唱歌更适合作为学生的解压方式。 “从现实角度上来说,将限制年龄放宽至高中生还是比较合适的。当然,学生必须注意度的问题,也要防止产生攀比心理。 ”

  “我的孩子原本较内向,自从我拉他去唱了几次歌后,孩子变得开朗了、阳光了,也更自信了! ”虹口区未成年人保护办公室主任陈再跃认为,目前看来,相关条例规定和现实的执行存在冲突,也不是很人性化,如何进一步完善相关法条细则,让它更符合现实的情况,被广大未成年人和家长所接受,确实有待商榷。

  在陈主任看来,对于一些经营较规范的量贩式KTV,能否采取区别对待的措施,在有家长或监护人陪同的前提下,能否尝试向未成年人开放。

  -执法部门:“一刀切”带来执行难

  对此,上海市文化市场行政执法总队相关负责人在接受采访时表示,根据我国《娱乐场所管理条例》以及《上海市文化娱乐市场管理条例》,KTV接纳未成年学生,即使有家长陪同,从法律角度上仍然属于违法,一旦被发现,必须依法给予严厉查处。目前,本市共有3000余家歌舞娱乐场所,其中,歌舞娱乐场所又分为两大类,一类是夜总会,一类就是量贩式KTV。

  据该人士透露,上海市文化市场行政执法总队于寒假前夕出台了《加强寒假期间文化市场监管指导意见》,加大对网吧、游戏游艺厅、KTV等娱乐场所违法接纳未成年人的监管和查处力度。

  根据相关条例规定,歌舞娱乐场所接纳未成年人,由文化主管部门没收违法所得和非法财物,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处1万元以上3万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿1个月至6个月。

  “我们主要通过外貌判断,查验身份证,核对年龄生肖,向老师、家长求证等方式来监察KTV是否接纳未成年学生,一旦发现,我们会对消费情况拍照取证,让学生填写未成年人信息登记表,并对该场所进行处罚,严格监管文化娱乐市场。 ”该人士告诉记者,目前执法总队正在与各区县青保办协商双向操作机制,将把在网吧、歌舞娱乐场所、游戏游艺场所发现的未成年人通报给青保办,由青保办联系未成年人所在学校,对其进行教育。

  “其实一些量贩式KTV相对而言还是较正规的。 ”执法总队的监察人员坦言,立法与现实确实存在一些 “脱节”的情况,也给执法带来一些难度,例如如何判定其为未成年人等,“我们将重点主要放在查处包厢内全部是未成年学生的情况,而有家长陪同的未成年人,我们还是采取教育整改的方式,但如果屡次发现,也将进行处理。 ”

  -人大代表:出台实施细则完善法律

  市人大代表厉明表示,根据我国在2006年修订颁布的 《娱乐场所管理条例》规定,歌舞娱乐场所不得接纳未成年人。娱乐场所应该在大厅、包间等显眼的地方挂上相关的牌子作为警示。

  厉代表表示,未成年人K歌禁令形同虚设,一方面在于经济利益,惩罚费用远远低于违法所得的收入,导致一边挂出禁令牌,一边却仍然向学生敞开大门。另外一方面,现在相关条例的实施细则尚不明确,给商家钻了空子。据一位中学生回忆,“有一次同学请客去K歌,结果不让进,后来同学的父亲马上赶来救急,结果,商家就放学生们进去了。 ”如何证明该消费者是未成年人?如何取证证明该娱乐场所违规?这些具体的操作,相关条例上都没有明确规定。因此,厉代表也呼吁,相关部门能否尽早出台娱乐场所管理条例的实施细则,进一步完善法律。

  还有专家建议,在现实环境下,部分经营管理相对规范的量贩式KTV,能否考虑实行分级管理或者分时段管理的方式,例如未成年人在家长或监护人的陪同下,能否考虑放宽限制,允许他们进入。或者设置准入时间段,规定在晚上几点以后,未成年人不得进入KTV等歌舞娱乐场所。

  不过,也有一些专家担心歌舞娱乐场所实行分级管理后,很可能因为管理不到位或跟不上,给一些不法分子有可乘之机,毕竟监察力度有限,还不如“一刀切”管理来得彻底。再加上KTV这类营业性场所,社会人员复杂,学生自制力较差。“从娱乐角度、安全角度来看都不是最合适。”他们还是建议,社会应该为未成年人提供更多、更适合的交际场合。

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直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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