“瓷饭碗”火爆的背后

　　深圳市的行政执法类公务员统称为执法员，主要指在各级行政机关所属执法单位中主要履行监管、处罚、稽查等执法职责的职位工作的非领导职务公务员。行政执法类公务员约占深圳行政机关公务员总数的7成。

　　深圳市人力资源和社会保障局有关负责人分析，以往的公务员考试没有一次报名人数超过4万人，此次报名人数和应考人数都创历史新高，主要有两方面的原因：一是此次考试对考生专业要求较宽，报考条件限制较少；二是去年深圳没有进行大规模的公务员招考，不少想当公务员的考生都集中在今年报考。

　　最根本的原因还是近年来的“公务员热”，受总体就业形势影响，去年全国应届毕业生610万人，今年将超过630万人，而公职部门的职位相对在缩减。加上金融危机后不少人感觉就业难，这个时候“求稳”成为不少人就业第一位考虑的因素。

　　比如，竞争最激烈的职位是深圳市药品监督管理局招聘的“七级执法员”，拟招聘两人，有1613人报考，报考人数和招聘人数比例高达806.5比1；报考人数最少的职位是深圳市交通运输行政执法支队招聘的“六级执法员”，拟招聘3人，只有4人报考，该职位是本次招考人数最少的职位。据了解，因为该职位的报名人数不够，因此在后期的面试中已将相关名额消减。

　　该负责人还表示，以往的公务员考试参考率都在90%以上，但此次考试参考率却有所下降，可能是因为，人事部门公开透明及时公布了考试报名情况，不少已经报名的考生看到竞争激烈，放弃了考试。

　　除了这些原因以外，“瓷饭碗”的工资水平也颇具吸引力。记者在现场采访到深圳市人力资源和社会保障局副局长陆韬，他确认了行政执法类公务员的起薪标准是每月7000元，上限超过1.5万元。根据日前颁布的《深圳市行政机关行政执法类公务员管理办法(试行)》，行政执法类公务员统称为执法员，从高至低划分一至七个职级，每个职级对应若干薪级。文件显示，执法员共分53个薪级，其中职级最低的见习执法员的入职薪级为1级，起薪为7000元，最高级别的一级执法员对应最高薪级为53级，对应标准为15720元。薪级间差异不大，在150元~200元之间。

　　不仅如此，对个别临时性职位或需要高层次人才的职位，可以另行协议工资，由用人机关报深圳市政府公务员主管部门核准后实施。有关负责人表示：“这为机关聘任高层次人才提供了政策保障，有利于吸收各领域高端人才参与政府管理，提高政府的规划、研究和决策水平。”

　　另外，聘任制公务员的养老、失业等保障制度是跟企业和社会其他群体完全衔接的，随时可以转移，这也使得他们中途离职有保障，有机会二次择业，而委任制公务员如果中途离职就连基本的保障都没有。

　　深圳大学管理学院副教授吴海燕表示，每年150元~200元的增加标准不能只从金额上看，公务员分类改革后，行政执法类公务员将有更大的发展空间。“原来基层的执法工作人员最多只能升3个梯级，如今有了7级。”(记者 刘芳）