比钱更重要的是儿童教育观

　　本报记者 樊未晨 实习生 刘贞 彭雪娜

　　3月22日下午，一对老人来到位于北京北四环附近的金色摇篮幼儿园接孙子。他们的孙子今年3岁，上幼儿园才两个星期，“一个月3300元，比公办园贵多了，真受不了。”

　　老人说他们也没有别的办法，因为“这一带没有公办园，在附近几所幼儿园中，这家性价比还算合适。”

　　这对老人的遭遇在一些大城市十分普遍。公办园太少，挤破头，不少家长请客、送礼、交赞助费，甚至彻夜排队，就是为了一个指标。

　　现在好了。

　　2月28日，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(以下简称《纲要》)征求意见稿出台，提出到2020年，全面普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前3年教育。同时，还要“明确政府职责，把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。积极发展公办幼儿园，大力扶持民办幼儿园……”

　　《纲要》明确提出了政府要重新担当起学前教育的责任。

　　但是，专家们并不乐观。不少专家指出，改变当前学前教育较为混乱的现状不是“政府管起来”就能解决的。它需要一个彻头彻尾、从内到外的转变。

　　幼儿园绝对数量减少 教室缺口巨大

　　首都师范大学教育科学学院学前教育专业的负责人李莉至今还记得，2000年女儿3岁时她经历的手忙脚乱。当时她所在的大学校园里就有一所自办的幼儿园。

　　就在女儿要上幼儿园的时候，这个幼儿园解散了。一家人一下子慌了。

　　2000年前后，全国很多地方刮起了一阵“私有”风，不少公办园被“卖”，一些机关、集体办的幼儿园也被关、被停。在整个教育领域中，学前教育大概是市场化程度最高的了。

　　在教育部的官方网站上有这样一组权威数据。

　　2000年，全国共有175836所幼儿园，到了2008年，全国幼儿园的总数变为133722所,比2000年时减少了4万多家。

　　进行仔细比较后我们发现，除了绝对数量的减少外，幼儿园类型的构成也发生了根本变化。

　　从2000年到2008年，教育部门办园减少了近8000所，集体办园减少了80%，而民办园的数量增加了近90%。

　　这使幼儿园，特别是公办幼儿园成了真正的稀缺资源，学前教育市场呈现出供不应求的态势。而让这种供求矛盾更加激烈的是，一个新的人口出生高峰在2007年。

　　仅以北京为例，从2007年到2009年，北京的新生儿共有46万人，而北京的各级各类幼儿园共有1266所，目前包括民办园在内的全市幼儿园在园人数为22万人。按照北京现在的规模，仍有一半的孩子无法进入幼儿园的教室。

　　各地纷纷出台了应对的措施，要在几年之内新建和改扩建公办幼儿园。

　　“我担心的是，政府又在没有很好的规划和评估的情况下，匆忙上马改扩建工程，这样不仅没有真正增加幼儿园的容量，反而又会成为贴金工程，既不解决实际问题，还造成不必要的浪费”，李莉老师说。这些年政府对学前教育不是没有投入，只是为数不多的投入，基本进入了少数的几个公办园了，这种不对实际情况进行评估，而是搞运动式的投入，方式根本无法解决实际的入园难问题，同时，还在不断加剧着已经存在的幼儿园之间的不均衡。

　　李莉老师的担心并不是没有道理。去年9月，于娜为自己5岁的女儿退了园。

　　于娜女儿就读的幼儿园本来很不错，但为了缓解入园难的矛盾，开始进行扩招。整整一个暑假，幼儿园都在盖教室——在原来的二层楼上增加了一层用板子拼接而成的教室。

　　“那所幼儿园8月30日、31日两天放假，为的是打扫装修完的房子”，于娜说，9月1日开学的那天，自己被告知女儿所在班已经搬入了刚刚装修完的教室，“散味儿还没有24个小时呢，这对孩子的身体危害太大了”。

　　因此，10多个家长找到园长。园长也有难处，毕竟解决“入园难”是更为艰巨的任务。

　　那天，于娜就办理了退园手续，她把女儿转入了学前班。其他家长或者退园或者换班，使得一楼二楼的教室更加拥挤了。