校园安全事件频发,如何保护儿童权益?联合国儿童基金会驻华代表魏英瑛:

　　如果有人问我为玉树捐赠的情况,我可以说出最小的细节,比如买了哪些东西,最后这些东西都到了哪些人手上,具体哪一天到达的,都可以明确回复。

　　今年3月以来,全国多个地方频发的校园恶性安全事件,绷紧了整个社会的神经。在社会伤痕亟待抚平之际,儿童权益保护如何行动,儿童福利蓝图如何构建,官方与民间资源如何对接,成为备受关注的焦点。

　　伴随着刚刚过去的中国首个儿童福利周,联合国儿童基金会(以下简称“儿基会”)驻华代表魏英瑛(缅甸)博士做出承诺,“将协助中国政府开发全方位儿童福利体系”。

　　近两年来,国家民政部一直都在大力推进儿童福利工作,并把重点放在儿童的医疗保险、救助基金和大病救助方面。但民政部社会福利和慈善事业促进司司长王振耀也坦言,推广儿童福利仍缺乏社会共识。

　　作为一名在中国工作三年半,并长期从事儿童福利事业的联合国官员,魏英瑛如何看待在中国的儿童福利工作?联合国儿基会又如何保障每一分福利资金都用到需要的儿童身上呢?近日,南方日报对她进行了专访。

　　●南方日报驻京记者杨春

　　上任时见证温总理承诺

　　南方日报:近年来,中国对儿童福利事业逐步加以重视,您来中国上任后有何体会?

　　魏英瑛:我是在2006年12月1日来到中国的,那天正好是“世界艾滋病日”。在我就任联合国儿童基金会驻华代表的第一天,就非常荣幸地见到了温家宝总理。我至今仍记得温总理那天对我讲的话:“我们要实现有关中国儿童的所有目标。”我想,这是中国政府对改善儿童状况、维护儿童权利的坚定承诺。我们在中国开展的项目规模虽然不大,但树立了良好的模式,与中国政府在过去30年合作中都很融洽。

　　南方日报:中国在儿童福利上不断加大各方面的资源投入,但也存在种种的问题或不足,在这方面是否有西方经验可供借鉴呢?

　　魏英瑛:我认为英国、日本、澳大利亚这些国家都有良好的儿童福利体系,一般不会轻易将儿童放在福利机构中。而中国政府是垂直的管理体系,政府的各个部门都或多或少会涉及儿童福利工作,但因为没有统一起来,就会存在缺口。我们联合国儿基会正在协助中国政府开发儿童福利体系框架,让各部门之间能良好沟通。

　　主要挑战在西部

　　南方日报:显然,各国儿童社会福利制度都与本国的发展状况、文化传统紧密配合。那么在您看来哪些能代表中国特色?

　　魏英瑛:中国有自己的独特之处,比如说人口很多,即使是涉及百分之二人口的问题,都是很多人的事情。按照世界银行的标准计算,中国的贫困儿童约有1亿左右,占中国总人口数的百分之十。另外,中国东西部地区差异很大,虽然其他国家也有地域差距,但因为人口总数少,这些差异所带来的影响就不那么明显。

　　南方日报:这些特色给你们的工作带来了哪些挑战?

　　魏英瑛:中国虽然在减低儿童死亡率方面取得了举世瞩目的成绩,但目前仍然是世界上幼儿死亡人数最高的五个国家之一,这是我们不得不面对的问题。目前,主要挑战集中在西部贫困地区,我们需要更多的帮助。

　　每笔钱流向都很透明

　　南方日报:联合国儿基会在华运作的资金从何而来?每年大约要花多少钱?

　　魏英瑛:我们会从纽约总部获得一大块资金支持,大约是1000万美元,用来保障驻华办事处的行政管理运行和员工工资发放。另外有1500万—1600万美元是外界捐给我们办事处,比如宜家也会给我们捐款,支持我们的项目。