韩国总统大选之战的硝烟已渐渐平息，新当选总统李明博如何作为，人们拭目以待。这位新科总统无论在竞选之中，还是当选之后，将韩国的教育问题常挂嘴边。调查也显示，韩国国民对教育改革的期待仅次于经济。韩国新一届政府正在运筹的重点改革与发展计划可以说就是经济和教育。

　　教育改革的总体设想

　　根据教育的举办者、参与者和评价者，即政府、学校、家庭、学生、企业的关注度，李明博参加竞选时的教育改革公约与执政路线是：举办全体国民拥护和满意的教育，最大限度地保障公民对教育的自主选择权;在实现教育公平的基础上，提高教育质量;增加对教育的投入，减轻家庭学费负担;尊重教育规律，尊重学校的多样化教育，保障学校的办学自主权;减少政府对教育的干预，改善政府对教育的管理和服务。

　　比起对教育的总体设想，更能引起韩国国民兴奋和关注的，是具体的关系切身利益的教育改革承诺。李明博曾提出，教育制度的改革和完善，要更加贴近老百姓的实际需要;在不断提高教育质量的前提下要明显改善教育条件，减轻国民的教育经费负担。对此，李明博以最简明的话概括说：“公共教育双倍，私立教育减半。”这句话的意思是通过公共教育的倍增效益，使老百姓目前承担的私立教育经费和负担减少到原来的一半。

　　教育改革的框架和措施

　　李明博的支持率一直居高不下的直接原因在于，韩国国民对金大中和卢武铉政府执政的失望，期待着通过这次选举出现“救世主”般的强势政府，这可能是人们追求变化的心愿。李明博恰好能满足国民的这种心理要求，提出“能力型”、“经济型”政府及执政路线，这同样体现在教育领域。

　　提升公共教育质量。李明博在教师总联合会讲话时说，要给学校以自主权，这样学校才能有多样化的发展，才能有创新和竞争力。目前，韩国只有6所自主型私立高中，为进入这些稀缺的名贵学校，很多家长把孩子送到私塾和课外补习班学习，耗费大量人力、物力、财力。李明博承诺对其他1800多所高中每年追加10%的教育经费。在经济相对落后和偏僻的农村、渔村、中小城市以及大都市边缘地区，新建150所寄宿制公立优质高中，建立50所特色专业高中。为保障弱势群体及其子女受教育的权益，通过建立与之相匹配的奖学金、助学金制度，提供平等的受教育机会。李明博反对高中等级制，但主张公示每个学校的政务及其他信息，为高中教育的公开透明留有空间。

　　提高英语教学水平。近年来，韩国中小学学生到国外留学人数增长迅速，韩国人称之为“公共教育的崩溃使韩国教育难民周游世界”。为改变这个局面，李明博主张为降低英语教育的成本，提高学生英语水平，培养3000名英语教师，扩大初、高中英语授课范围。除语言学习外，其他课程也逐步开始用英语讲授，使高达14万亿韩元的课外英语辅导、补习费用减半。同时加强国际交流，筹划引进英语国家“原住民”，并鼓励开展大学生英语社会服务志愿者活动。

　　保障大学自主办学。李明博强调，选拔足球选手没有必要考音乐课。他主张逐步废除全国统考，实行大学自主招生、自主办学。他计划分阶段实现国立大学法人化的方案，摆脱教育部的统一管制。他还考虑在公司内建立大学，以加强终身教育和建立学习型社会。教育从“官治”向“自主”转型，是这位韩国新总统最简明的教育改革设想。

　　社会评价与反响

　　同以往任何时候一样，韩国国内对李明博的教育改革思路褒贬不一。对建立300多所优质特色高中的想法，家长们表示欢迎，认为不必过早地把孩子送到国外留学了。然而，对打破维系30年的“平准化高中”教育体系，家长又表示担忧。同时，令广大师生家长担心的还有大学自主招生可能带来的新一轮补习热潮和学业负担。

　　对韩国新政府的教育改革，韩国专家与学者认为，为推行国民满意的教育改革，消除国民的忧虑，就必须充分尊重和统一民众和社会各界的意见;前政府和新政府对“搞活公共教育，减少私立教育费用”的教育政策的目标是一致的;在履行教育政策的途径和手段上，前政府推行的“三不”政策(不允许高中等级制、大学各自举行招生考试制和大学贡献入学制度)与新政府推行的“高中教育多样化、大学自主办学、学校政务信息公开化”有很大差距;新政府的教育改革能否成功，关键是在维持教育均衡发展的基础上，实现自主、多样化和优质教育。(作者　李水山　单位：中央教育科学研究所)