核心提要：随着高考的结束，学生填报志愿工作的完成，高考复读成为近段时间的热门话题。早在2002年，教育部就发布了《关于加强基础教育办学管理若干问题的通知》，要求公办高中不得招收复读生。2007年8月，教育部部长周济在“2007招生任务中部片区座谈会”上再次重申，从明年起，全国所有公办普通高中禁止办复读班，禁止招收高三复读生。为了积极响应教育部的文件规定和部长的讲话精神，省、市教育主管部门也都下文，明确了这一政策。但是，在实际执行中，一些城市的公办高中仍然在办复读班，今年更有燎原之势。那么，公办高中办复读班为何屡禁不止？记者对此做了调查采访。

　　占用公共教育资源，与应届毕业生不公平竞争，浪费当年的招生计划，延长了考生的就业期，增加了社会负担。

　　调查

　　分数过二本线老师劝复读

　　近日，记者接到豫西某县一位家长的电话，称他的孩子今年高考考得还算满意，超过二本分数线十几分，有望被一所二本高校录取，这本来是一件令全家人欢喜的事情，但孩子自从回校听了班主任老师的一番劝说后，死活不愿意上二本学校了，而要选择复读，而且复读的地点就在孩子目前的学校。孩子告诉家长：“老师说了，复读一年，明年肯定能考上一所不错的一本，前途会更好。”家长告诉记者，本来是一件欢喜的事现在变成了别扭的事，我们主张孩子今年就走，而孩子坚持听老师的话再复读一年。这位家长还告诉记者，在他们身边，听信老师的话，放弃二本、三本志愿、选择复读的学生不在少数。这究竟该怎么办呢？

　　“这类现象在一些县里的高中并不少见，有些考生考试成绩超出二本线20多分，也被老师劝说放弃上学，改为复读。老师们为什么这么积极地劝这些优秀的考生复读呢？主要是利益驱动。现在评判一所高中、一名老师的优劣，更多的是看学校和班级的本科上线率，这些相对优秀的学生今年被计算在上线率内，明年可以再一次被计算在上线率内，个别学生也许还能考入明牌高校，为学校和老师赢得荣誉和奖励。尤其是广大的农村考生，家长对高考政策了解得不多，往往迷信老师的说法，导致了一些优秀学生纷纷选择复读。这其实是在拿孩子做冒险的实验，而学校和老师却在悄悄受益，这种现象是导致一些公办学校办复读班屡禁不止的重要原因。”一位多年从事高三教学工作的老师向记者介绍

　　复读班招生如火如荼

　　7月2日，记者按照一些考生家长的指点，以考生家长的名义到洛阳市的一些公办高中进行暗访，结果发现，有两所高中学校毫无遮拦地在招收复读生，一所高中准备采取让复读生插班的形式，入校后再分班，还有两所公办学校打出分校招复读班的招牌，以应对教育主管部门的检查。

　　上午11时许，记者来到位于洛龙区的省示范性高中洛阳八中，在一楼的走廊里，记者看到这里摆放着2007年复读班、复读生的情况介绍资料，内容很有诱惑力。该校考务办公室门口张贴着2008年计划招复读班的告示以及各个班的老师分配情况，当记者称自己的孩子考了470分，怎么收费时？一位女工作人员向记者介绍，他们是按今年学生的高考分数收费的，分数越高收费越低，470分的成绩如果户口是市区的，需要交1000元的档案保管费，如果户口是县里的，要交2000元的培养费，另外还要交650元的其他费用。他们今年计划招300名复读生，一个文科班，三个理科班，招满为止，7月21日开学。当记者索要相关材料时，遭到拒绝，其称校领导不让发材料。

　　随后，记者又来到另一所省示范性高中洛阳一高，在该校门口以及办公楼的墙壁上，分别张贴着红色的《2008年洛阳一高关于招收复读生通告》，另外校门内的电子显示屏上也有明确显示，内容为“为满足广大考生到我校复读的强烈愿望，洛阳一高今年将招收部分高三年级复读生。凡2008年高考成绩在二本控制分数线下50分以上者，每学期复习生均应交纳学杂费、书作费、住宿费等1000元。”

　　另根据2008年高考成绩要缴纳培训费，具体标准为：

　　二本分数线以上：理科517分，文科513分，洛阳市区学生复读免收培训费，外地市县(含九县、市八中)学生收费3000元。

　　二本分数线下50分：理科476至467分，文科472至463分，市区其他学校学生复读收费5000元，洛阳一高的学生复读收费2500元，外地市县(含九县、市八中)学生复读收费6000元。

　　在该校招生办公室，工作人员还向记者介绍了按分论价的情况，他们今年计划招400名复读生，一个文科班，五至六个理科班，定于7月31日编班，8月1日上课。

　　下午，记者又来到省示范性高中洛阳三中，工作人员告诉记者：“我们招收复读生，但是为了应对上面的政策，打个擦边球，招生后不专门设复读班，而是插班安排。因为教育部门不让公办学校办复读班，我们这么做也是没有办法，不过效果是一样的。”而据记者了解，按照教育部的文件规定，公办高中学校不允许举办复读班，也不允许高中毕业生插班复读。

　　在孟津县第一高级中学及洛阳九中，记者也看到了招收复读生的告示，只是特别注明是分校招生，并在温馨提示中强调了“根据国家教育部规定，2008年各公办高中严禁招收高三复读生”。

　　复读生人数逐年上涨

　　洛阳市教育局基础教育处的相关人士认为，从现行的高考制度和社会选人用人机制来讲，取消复读生显然是行不通的，因为它有强烈的市场需求，一个人上了大学与不上大学不同，上普通大学和名牌大学不同，这都会导致考试失利或者考得不理想的考生选择复读。在他看来，复读生的教育应该由社会力量承担，但需要政府主管部门加以引导和组织，这些师资可以是新生力量的老师，也可以是已经退休下来发挥余热的老师，但无论如何不应该侵占公共教育资源，挤占现有的教师资源。另外，从当前的现实情况看，要想彻底取消公办高中的复读班，政府部门要加大查处力度，要有明确和严厉的制裁措施，使令行则止。

　　据调查，目前，以洛阳为例，每年有相当数量的复读生，却没有足够的社会民办培养机构消化。以2008年为例，该市参加高考的考生人数约为5.7万人，预计复读人数为2万人，仅洛阳市区就有大约7000人将选择复读。这些复读生社会培训机构消化不了，也给了公办高中“可乘之机”。在这方面，与民办高考复习学校相对发达的郑州市没有可比性，这也是郑州市公办学校办复读班较少的重要原因。据了解，除洛阳市外，我省其他省辖市高中公办学校办复读班的现象也较为普遍，并且复读生人数呈逐年上升之势。

　　“学校为了追求升学率，往往把有经验的好教师留在复读班，把没经验的教师留给本应享受好师资的应届毕业生班，而应届毕业生如果考不上好大学，还会有一些学生选择复读，形成恶性循环。”高二学生杜某说。

　　呼吁政府部门加大处罚力度

　　谈及公办高中禁办复读班的问题，省教育厅和洛阳市教育局的相关人士都表示，公办高中学校办复读班，政策很明确，坚决禁止。

　　“教育部之所以要求全国所有公办高中禁止办复读班，主要是公办高中办复读班利用了国家教育资源进行收费，不利于教育公平。公办高中办的复读班占用的是学校正常的教育资源，甚至是一些优质资源，这对于广大应届毕业生是不公平的。”省教育厅的相关人士介绍说。

　　“国家禁止公办高中办复读班的政策并非刚刚提出，也不是一次两次地提出，而是多次提，年年提。今年，我们洛阳市还再次下发了文件，禁止公办高中办复读班。不过，不少公办高中从来就没有停止过办复读班，而且招收复读生的公办高中之间还有相互攀比效仿之势。”洛阳市教育局的相关人士告诉记者。

　　“公办高中办复读班除了占用公共教育资源外，还有与应届毕业生不公平竞争之嫌，而且浪费了本已很紧缺的招生计划名额，延长了考生的就业期，增加了社会负担。有些复读生花费几万元，复读四五年，给家庭和社会都带来了沉重的负担，受益者就是这些公办高中和他们的老师。”一位高中负责人向记者介绍。

　　“政府主管部门应该对复读生出台一些高考限制或降分政策，以保护应届毕业生的高考权益。”一位家长如是说。

　　“高三复读班占用了高中的公用资源，使本来可以多招收新生的学校减少了招生。这对应届生而言是不公平的竞争。”学生家长蒋先生说。

　　“分数低的复读生收费高达五六千元，甚至上万元，显而易见是经济利益在作祟。分数高的复读生虽然收费低廉甚至被免费，但他们被劝复读，是因为学校和老师可以从中得到不少隐性和显性的利益。希望政府相关部门对此采取处罚措施。”一位高中学校的教师如是说。

　　公办高中办复读班为何屡禁不止？业内人士众口一词，目前，教育主管部门禁办复读班的文件出台几年了，而且年年重复出台，就是少见处罚措施。这也是公办高中顶风作案的最主要的原因。对公办高中办复读班，教育主管部门应该严格管理，加大处罚力度，要坚决取缔已招收的复读班。只有这样，才能从根本上杜绝公办高中办复读班。

　　〉〉〉相关链接

　　1.2002年，教育部发布《关于加强基础教育办学管理若干问题的通知》中指出：针对当前一些地方公办学校招收高中毕业生复读的现象有增加的趋势，教育部要求加强管理。为扩大普通高中招生规模，从2002年秋季开学起，各地公办高中不得占用学校正常的教育资源举办高中毕业生复读班，也不得招收高中毕业生插班复读。

　　2、河南省教育厅在《关于2004年普通中等学校招生工作的通知》中也曾提出：各地公办普通高中一律不准举办高中毕业生复读班。 (辛渐 李文波)