正规校车多头碰壁，黑校车悄然泛滥

　　“我们这儿不少微面没办营运手续，就在学校门口接送小学生，还严重超员，有很大的隐患。”日前，记者接到不少读者关于“黑校车”的投诉。他们希望相关部门不仅要从监管的角度确保学生交通安全，还要研究解决正规校车缺乏的问题，给学生系紧“安全带”。

　　连日来，记者在武汉中小学探访发现，由于缺少正规的校车，黑校车渐呈泛滥之势，存在诸多隐患。

　　探访

　　一辆旧微面塞进10个孩子

　　前日下午4点，记者来到青山区武东小学，这里地处偏僻，不通公交车。这时，一辆车况不佳的微型面包车开了过来，该车姓林的驾驶员告诉记者，他3年前花了2万余元买了辆微面跑运输。“这儿交通不方便，附近的居民工作忙，就委托我接送小孩。”现在，他每天要接送20个小学生。每人每月收80元钱。

　　放学铃声响了，学生们涌出校门。林师傅核载7人的微面上了10个学生，把车塞得满满当当。副驾座上挤了两名女孩。林师傅说，“车子已经买了保险，万一出了事也不怕。”附近还停了4辆微面，几乎每辆车上都装了10名学生。

　　同一时间，本报另一路记者在青山红钢城小学旁看到，至少有4辆微面在校门旁等候小学生。记者询问一司机有没有校车资格证时，他很诧异：“送几个伢回家，还要证？”

　　隐患

　　黑校车不安全去年两名幼儿丧生

　　2007年9月起实施的校车国家标准中规定：校车要有统一的颜色和专用标识，必须保持良好车况，每名学生要有一个座位，校车司机应具有准驾车型3年以上的安全驾驶经历等。连日来，记者走访却发现，黑校车超员现象十分常见，车况往往非常糟糕，驾驶员素质也参差不齐。去年3月，武汉市教育局通报两起黑校车事故：去年2月19 日、去年3月13日，新洲区2所幼儿园违规使用黑校车，直接或间接导致2名幼儿死亡。

　　武汉市交管局相关人士告诉记者，近几年来，已出现数起黑校车交通事故，这些车安全性能差，保险不全，出了事故很不好处理。

　　该人士介绍，目前武汉市约有校车500辆，还有一些正在办理手续。校车要求比较严格：要由学校提出申请，到教育局审核，然后在交管局审核。校车必须是保持良好车况，9座及以上车型，并喷涂或放置校车专用标志等。他说，黑校车数量众多，难以管理。而学生客运市场较大，很多学校由于经费等原因无法提供校车，这为黑校车泛滥道创造了条件。

　　困境

　　公汽校车萎缩黑校车大行其道

　　因存在隐患，黑校车一直处在一片喊打声中。黑校车数量为何“逆势上涨”呢？

　　有需求，就有市场。在武汉一些拼车网和家长论坛网上，寻求拼车接送孩子的贴子随处可见。家长们忙于工作，难以接送孩子上学，更不放心让孩子单独过马路挤公汽。每月合伙出钱包车接送孩子，成为一些家长的选择。黑校车正是瞄准了这块市场。

　　家长们当然欢迎安全有保障的正规校车。但正规校车稀少，给了黑校车可乘之机。

　　4年前，武汉曾提出126路公汽校车开进57所校园计划，此举当时在全国尚属首次。但随后，公汽校车线路不断萎缩，目前公汽校车所剩无几。武汉公交相关人士介绍，每辆校车只能载35人，按每人收费2元计，一天两趟顶多能收140元，而一辆公交车每天的营运成本需要600元。而且，公交接送孩子们，安全责任不小。公交对校车“积极性不高”。

　　因责任压力太大，许多中小学对正规校车也缺乏热情。青山区一所小学负责人说，不希望引进正规校车，那样老师上学放学要跟车，出了事情责任太大。据其介绍，2005年，青山区一学校校车意外导致一名小学生重伤后，当地许多小学停掉了校车。

　　专家观点：推广正规校车一举多得

　　期待政府介入主导

　　中国管理研究院武汉分院城市交通管理研究所所长胡润洲说，普遍推行校车制度，是一件具有综合效益的事情。开通正规校车，既打击黑校车，又顺应学生需求，同时能解决上学放学时段学校周边的交通堵塞，缓解拥堵造成的尾气污染等一系列问题。

　　他认为，开通校车，在家长、学校、公交、交警等各方无力单独解决问题时，就需要政府出面来主导。通过财政补助、等尽快开通校车，最终的受益人无疑是整个社会。他举例说，江苏张家港市在2006年添置108辆客车，开通241条专线接送学生。有了专业化的管理，校车作用明显；今年9月，天津市塘沽区也投入 3600余万元，开通小学生免费校车。

　　武汉市政协委员万焕桥和龙莉莉今年在政协提案中提出：目前，武汉市对校车管理重管制轻服务，往往是“发生一起校车事故，下达一个紧急通知，展开一场专项整治”的“一阵风”。他们建议，可从学生保险、校车税费等方面着手，出台补贴政策，让校车开动起来。还应引入保险化解校车责任风险，保障校车持续良好运行。