城镇改建如何和谐拆迁——看福建晋江四个"PK"(2)

　　让利于民PK与民争利

　　城市拆迁中闹出事端的，大多因与民争利甚至将人逼到了绝境而引发。

　　以民生为重，让群众特别是弱势群众的利益最大化，这成了晋江梅岭组团征迁工作能和谐快速推进的“秘诀”。

　　记者了解到，在改建拆迁中，晋江出台了一系列的保障措施保证拆迁户的利益，包括过渡租金保障、居住条件保障、失地农民养老保障、男60女55岁以上老人生活费补助、慈善福利资金补助等。

　　在所有保障措施中，“居者有其屋”的居住条件保障最受群众的赞许，也是最大的“民心保障”。

　　依照《补偿安置方案》，属居住困难户的，可按人均35平方米的标准，用低于建设成本价即1300——1500元/平方米的价格购买安置房，而该地段市场价达6000——8000元/平方米；属低保户、无房户的，可照顾至人均20平方米的保障居住，房款根据实际情况给予减免，实现了真正意义上的“居者有其屋”。

　　记者在安置房建设规划图前看到，该片区所有的安置房都建在地段最好最值钱、景观最美、生活配套最方便的地方。

　　让利于民自然就得到群众的认可和支持。从7月16日敲下动迁第一锤开始，该项目进展顺利。目前已完成第一阶段八成多的征迁任务。

　　反复论证PK拍脑门

　　此番改造的区域企业多、华侨多且很多是侨领，既有寸土寸金的繁华商业宝地，也有养着鸡鸭牛羊的大片农村，情况十分复杂，征迁难度大。

　　“征迁工作要顺利进行，关键要有科学合理可行的实施方案”，梅岭组团征迁工作组相关负责人介绍说，从今年3月中旬开始，方案制订小组就进村入户了解群众的需求，征求群众意见，在3个多月的时间里，自上而下、自下而上，前前后后、反反复复，召开大大小小的座谈会、见面会、征求意见会100多场，修改完善了20多稿，最终形成了《实施方案》。

　　“为了改造项目的顺利开展，晋江市从镇、街道、市直机关抽调1000多名干部进村入户开展工作，挨家挨户进行走访，平均每户人家要走访10次以上，有的甚至走访了20多次”，征迁工作组负责人说，正因为工作细、情况熟、针对性强，避免了拍脑门想当然定方案的失误，实施起来就顺利了。

　　拿着厚达30多页的该《方案》，记者看到大到总则，小到一部电话移机的费用，事无巨细一应俱全，前期工作之细可见一斑。