时评：富人区的廉租房好看不好用

　　日前，兰州市出台政策，决定将市政府主导的保障性住房建设实行“贫富混居”。有分析人士认为，“贫富混居”的动机是好的，是为了避免“贫民窟”的出现，但结果却未必如此，“富人未必买账，穷人未必领情”。(《法制日报》8月10日)

　　城市确确实实存在着穷人和富人不同阶层。贫富越来越悬殊，由此而带来的贫富阶层之间的对立，对于城市管理来说，是一个挑战。“贫富混居”政策或旨在改善这种对立，弱化贫富之间的冲突，达到贫富之间的和解。但好的初衷不一定有好的效果，乌托邦式做法不会带来真正的贫富和谐，正如“拉郎配”不会带来夫妻关系的和谐幸福一样。

　　任何社会都会不同程度地存在贫富差距，存在穷人和富人两个不同的阶层，在居住区域上也自然地形成穷人区和富人区。应该承认这种现实，甚至在一定程度上承认这种现实的相对合理性。俗话说，“物以类聚，人以群分”，不同阶层人群的价值观念、消费观念、生活方式是不同的，而同一阶层的人更容易具有身份的认同性。穷人与穷人有更多的共同语言，同样，富人与富人之间也有更加接近的生活方式，在这样的阶层内部，人们更加容易彼此分享各自的经验，沟通彼此的感情。

　　“人以群分”这一点，在商品房住户中体现得尤其明显。一般来说，商品房小区都会有相对的定位，一个小区的价格，物业管理水平及费用，环境设施的配套等等，都体现了商品房小区的定位。它到底适合富人居住，还是适合一般白领居住，或适合一般收入的大众居住，买房人心里基本上是清楚的。每个自由买房的人，在经过各种综合比较后，选择的小区基本上与自己的阶层相适应。经过这样的自然选择，阶层相近的人们，往往就能够自然而然聚到一起。这是一个自然选择的过程。这样自然选择形成的居住群落，基本上是合理的。

　　对政府来说，致力于实现社会平等，是其职责和义务所在。但政府应该在其宏观政策方面去体现平等、正义这些目标，而在具体的施政措施上，却应该小心谨慎。政府应该用对待婚配的态度对待贫富混居。政府可以提倡人们打破门第观念，鼓励不同阶层的人们自由恋爱婚配，不要用门第的高墙，隔断不同阶层男女的自由婚配，但是，政府不应该亲自去“拉郎配”。住房选择上，政府也应该采用同样的立场。

　　以此反观兰州市政府贫富混居的政策，有不少欠妥的地方。政府将某些廉租房设到高档小区，政府补贴租金，但高档小区物业管理费用很高，一般情况下，比廉租房的租金还高。穷人从政府得到的租房补贴，甚至不足以交物业费。此时，富人区里廉租房的意义已经大大降低。而且，由于生活习惯、价值观念等等的不同，生活在富人区的穷人受到富人的排斥，入住高档小区的幸福感也大大降低。或许有人认为，如果政府好事做到底，另外再拨出一项经费，专门补贴廉租房住户的物业管理费用，让穷人在富人区真正享受富人的生活，怎么样？这显然是不可取的。对于无房可住的穷人来说，政府只应该雪中送炭给予租金补贴使其有房可住，但不应该拿更多的钱锦上添花，否则，就有违社会公平。同时，稀缺而有限的廉租金应该解决更多的住房困难户，使更多人有房住，而不应用于“贫富混居”的形象工程。(梁发芾)