易宪容：坚决把房地产宏观调控进行到底

　　对中国来说，房地产泡沫之大是很显见的。比如，北京的房价与加拿大温哥华的房价(温哥华是这几年北美房价上涨最快的地方)相比，就显然过高。在温哥华最繁荣的市中心，购买一套100平方米的公寓只要40万加元足够了(相当于人民币为260万)，但是在北京市中心绝对买不到。至于温哥华的别墅及边远地方的住房，那更是比北京便宜。北京人均收入及GDP是温哥华的几十分之一，但北京房价远高于温哥华，可见房价离谱的程度之高，泡沫之大。

　　对国内的房地产泡沫，中央政府显然已认识到了其严重性及危害性，并出台了国十条政策来调整。目前调整虽然有了一定的效果，出现了量跌价滞，但由于一些政府部门给市场的信息是只能控制房价而不能大降，从而使各地的房价迟迟没有调整。房价不调整，泡沫如何挤得出来？

　　然而就在这种情况下，一些行业协会又如2008年那样，公开地游说以图改变调控政策，阻挠挤压泡沫了。他们的理由是挤压泡沫会影响经济增长，会影响GDP目标达到。其实，他们的阻挠表面上是为了GDP及地方政府的土地财政，实际上是要在更短的时间内让土地财富及溢价被少数人“私有化”，让财富最快流入少数人口袋。

　　还好，这次中央对房地产泡沫问题有了清醒的认识。8月13日，国务院副总理李克强在北京市考察时强调，各级政府特别是城市政府要想群众之所想、急群众之所急，从投资、土地、财税等方面采取有力措施，加快推进保障性安居工程，尽快增加基本住房供给，使群众有房可租、有房可买。当前，要继续贯彻国务院关于房地产市场调控的一系列政策措施，坚决抑制投机炒作等不合理需求，切实增加住房有效供给，巩固调控的初步成果，保持房地产市场平稳健康发展，促进经济长期平稳较快发展，不断提高人民生活水平和质量。

　　从李克强副总理对当前房地产市场态度来看，清楚表达以下几层意思。一是尽管房地产对GDP增长是重要的，但房地产最终发展的目标并非仅是GDP，而是不断地提高民众的生活水平与质量。

　　二是坚决遏制投机炒作等不合理需求，是这次国十条的一项基本内容。尽管要求全面遏制房地产投机炒作的许多政策还没有出台，但并非如市场传说的那样不会出台了，而是在等待时机出台。房地产宏观调控是一个相当长的过程，中央政府会坚决把房地产宏观调控进行到底，而不会为相关利益集团所左右。

　　三是房地产宏观调控是一项系统工程，不仅要严厉打击房地产投机炒作，而且要保证城市绝大多数居民有基本居住条件。要达到目标，政府可实施分两条腿走路的方针。一方面是通过住房保障体系来保证城市低收入民众的基本住房条件。另一方面，城市绝大多数居民通过市场的方式来解决住房问题。而要达到上述目标，首先就得全面遏制恶性炒作，让房地产市场变成一个居民消费为主导的市场。

　　当前房地产市场上有一种流行的说法，认为保障性住房就得由政府提供，来保证绝大多数中低收入者的住房问题；而市场的房价高低政府不要关注太多。但实际上政府的保障性住房只是整个房地产市场重要却很小的一部分，绝大多数居民的住房只能通过市场来解决。而要做到这一点，就得全面打击房地产投机炒作，让房地产回归其本性即以消费为主导。

　　总之，中国房地产泡沫已经吹得很大，只有把调控进行到底，才能减少泡沫破灭对经济的冲击，提高民众的生活水平与质量。

　　□特约评论员易宪容 (作者为中国社科院金融研究所研究员）