部分城市房价仍然过高 下半年调控工作依然繁重

　　国务院上周向全国人大常委会最新提交的报告显示，中央政府对于房地产市场的调控不会放松。报告认为，目前部分大中城市住房价格仍然过高，下半年房地产市场调控工作依然繁重。

　　政策措施取得初步成效

　　受国务院委托，国家发展和改革委员会在第十一届全国人大常委会第十六次会议上报告今年以来国民经济和社会发展计划执行情况。该报告在谈及下半年经济社会发展工作重点时表示，国家将稳定房地产调控政策，进一步落实遏制部分城市住房价格过快上涨的措施，坚决抑制投资投机性购房需求。报告指出，针对部分城市房价上涨过快、涨幅较高的问题，国家今年连续出台了一系列促进房地产市场平稳健康发展的政策措施，取得了初步成效，住房价格过快上涨势头得到初步遏制。目前，部分大中城市住房价格仍然过高，房地产市场调控工作依然繁重。业内人士表示，这份报告发布前的8月13日和21日，国务院副总理李克强在北京和常州两地都指出要坚决抑制投资投机性购房需求，显示中央政府对于房地产市场的调控不会放松。

　　房价若反弹，调控会加码

　　中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌认为，国务院调控政策的目的是遏制房价过快上涨，未来房价将呈现相对稳定的状态，同时，针对房地产的调控政策也将相对稳定，既不会进一步收紧，也没有放松的迹象。此前的8月11日，国家统计局新闻发言人在发布7月份经济数据时称，楼市调控已取得成果，最好的证明是成交量的萎缩。业内人士指出，直接影响楼市调控的指标依然是房价，尽管成交量有所恢复，但目前价格没有出现上涨趋势；一旦全国房价重新出现上涨，调控极有可能增加新的政策。这些政策可能包括：个别城市将试点开征房产税，限制两外人士(外地、外籍)购房的政策执行将会更加严格。

　　保障房缓解房价矛盾

　　该报告指出，国家将进一步完善基本住房保障制度，加大保障性安居工程建设的资金投入和土地供应，加快保障性住房建设进度，尽快增加有效供给。

　　报告称，今年以来，国家进一步加大资源配置力度，保障性安居工程建设大规模推进，有关部门与各省级人民政府签订了2010年住房保障工作目标责任书，将全年300万套保障性住房和280万户棚户区改造以及120万户农村危房改造任务分解落实到地方。国家将中部、西部地区新建廉租住房中央补助标准由上年的每平方米 300元和 400元，分别提高到400元和500元；农村危房改造户均补助标准由 5000元提高到6000元。

　　此外，今年以来，国家出台了加快发展公共租赁住房的指导意见，并将其纳入保障性住房建设规划启动实施。保障用房目前已经是政府缓解房价矛盾的最主要手段。中国房地产学会副会长陈国强认为，随着保障房建设力度的不断加大，将在一定程度上缓解商品房市场的供求矛盾，有助于缓解房价上涨的压力，对调节房价和供求都有一定的积极作用。 (贺理铭)