央视《经济半小时》：保障房能否圆安妮的住房梦(2)

　　某开发商项目经理

　　经理：这个回款能力差。商品房不是说了嘛，到三分之二我就可以预售了。

　　开发商资金压力大，对于保障性住房事业的进展会产生什么影响呢？ 这个项目经理说，在施工质量方面由于查得紧，是不能压缩的，只有上下游企业之间产生一些三角债。

　　某开发商项目经理

　　经理：资金压力大呢，就可能会出现一些三角债，就像刚才说的，钢材呢你拿钱去他卖给你，没办法的。像别的东西呢就可以我佘一点啊，拖一拖啊。有的时候该赖赖一点。

　　目前，上海市已经形成了动迁安置房、经济适用房、廉租房和公共租赁房等四种政策性保障住房。其中，经济适用房上半年开发投资近50亿元，比去年同期增长了17.7倍，新开工面积也同比增长5.3倍。这些都说明今年上海的保障性住房建设有了实质性的进展，房子多了是好事，但怎么让最急需住房的困难家庭住进新房却又是个新的难题。

　　这里是闵行区的翔泰苑，上海市经济适用房首批试点的申请家庭将来就会在这里拥有自己的家。然而从选好房子至今已经过去了一个多月，却没有一户家庭签定购房合同。

　　闵行区住房保障中心主任 项建生

　　项主任：我们现在就是开始打算签约。

　　记者：打算签约，就是还没有开始签？

　　项主任：应该是签约的条件都可以了，条件都符合了，马上就可以签了。

　　在闵行区的这个试点中，副市长沈骏曾经三四次亲临现场督促工作，从开始筹备到最后的摇号选房过程都非常规范严谨。但是为什么前期的工作都做得很好，到了最后一关，申请家庭却迟迟不能签定购房合同，拿不到房子？ 原来，最后还是被卡在了“钱”的问题上。

　　中国房地产信息集团分析师 薛建雄

　　薛建雄：银行不贷给你，你本身就没有收入能力，收入能力比较差的话，你可能有首付付出来了，你没有月供的话，银行不能收回你的房产，因为你是唯一的一套住房，银行就会变成一堆坏账。

　　据了解，目前在多方协调之下，上海市针对经济适用房的贷款只有建设银行肯做，但银行为了保障资金安全，设定了很多门槛，例如贷款年限——很多年龄偏大的人只能贷十年。例如贷款额度——规定是首付二成以上，但由于这些家庭存在各种问题，所以最终评定下来，首付都要付三成到四成。还有很多家庭连贷款条件都不符合。

　　绿地集团总裁 张玉良

　　张玉良：我觉得是这样子，政策制定上是要一个相关的衔接，尤其是金融机构与政府的制定保障房经济适用的一些政策的衔接，比如超过银行的担保部分我觉得应该政府相关部门或者相关的一些机构为他担保。

　　那么房款的压力到底有多大？我们来算一笔帐，如果一套五十万的房子，贷款40 万的话，年限十年，每月的还款将会在3000元，而符合申请经适房条件的家庭每月的收入全部都在2300元以下，全部用于还款还不够。

　　采访生活困难的老百姓

　　男子：50万我们买不起，还是买不起。

　　妇女C：这个房子啊？买不起。

　　这样，最终导致的结果就是，我们看到不少家庭因为经济的原因而将经历了层层难关获得的经适房资格自动放弃，退出购买经济适用房。 徐汇区试点当中的一千六百多户家庭最后就有近百分之十的家庭放弃选房。 本来经适房的审核标准就相当严格，申请家庭当中，符合标准的就只占一小部分，这样一来，恐怕到最后真正能住上保障房的人就更少。

　　绿地集团总裁 张玉良

　　张玉良：如果你建完了，一年了还没分出去，那一年的利息就很大了，那么这就要求就是你一边建一边你就要考虑客户。

　　今年年底到明后两年，上海市的保障性住房将会大量上市，一边是建了那么多好的房子，一边是眼巴巴地等着住房的困难家庭，如何更合理、更高效地分配就成为了各级政府面临的最大问题。那么首批试点当中显露出来的这个问题应该如何解决，是不是能想到更合理的办法？

　　闵行区住房保障管理中心主任 项建生

　　项建生：我们在政策上，我们市局也一直在和公积金啊相关银行啊一直在协调。到目前为止我们是这样的，我们很多家庭在对房款的处理和解决上不仅仅是贷款，很多家庭可以使用置换，比如有的家庭他在考虑把原来的房，比较小，比较旧的房子卖掉。

　　现实生活中我们看到，最急需改善住房环境的家庭，往往也是收入最低的家庭，对他们来说，即使面对政府提供的经济适用房，压力依然很大。我们的住房保障体系在多盖房子的同时，怎么才能更细致地满足不同家庭的需求，覆盖更多的人群？我们再来听听专家的分析。

　　对于上海经济适用房试点显露出来的这个问题：买得起经适房的人不符合条件，符合条件的人买不起。易居房地产研究院的分析师薛建雄认为，不能只看表面，在经适房的政策制定上并没有问题，这只是在保障房推出的初期必然会遇到的问题。