调控从紧基调确立 "国十条"细化措施或年内出台

　　楼市调控再出重拳。继26日晚间国土资源部、住房和城乡建设部公布《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》(以下简称《通知》)后，27日，国土资源部有关负责人在答记者问时再次重申，要力促房地产市场继续向好发展。

　　当天，股市房地产板块开盘即现急跌。业内人士称，调控仍将继续的强烈信号表明了中央政府加强房地产市场调控的决心，但在一定程度上并未超出市场预期，为此，购房者普遍担忧10月楼市再现“量价齐升”。专家称，继《通知》之后，年内有关部门很有可能出台一系列更具有可操作性的细化新政的措施，甚至不排除“下猛药”的可能。

　　市场　调控未超预期　地产股先抑后扬

　　股市房地产板块周一早盘急跌，整体跌幅逾1%，万科A、保利地产、金地集团和招商地产早盘跌幅均超2%，其中万科A跌幅一度逾3%。随后地产股跌幅迅速收窄，但在两市个股普涨的局面下，房地产板块整体跌幅仍居两市前列。截至收盘，中江地产、*ST海鸟分别跌5.56%和5%。万科A跌0.37%，保利地产、金地集团和招商地产则分别上涨4.45%、3.71%和1.09%。

　　业内人士普遍认为，两部门联合发布的《通知》，将对未来一段时间地产市场的走势产生影响，而先抑后扬的走势则说明了市场已对楼市后续调控有了一定的心理准备。

　　国土资源部土地利用司相关负责人27日在答记者问时表示，两部门联合下发的《通知》，在内容上更加注重政策可操作性，相关政策措施更加细化、实化，便于地方执行。拿住房建设用地出让管理来说，其涉及土地、建设、规划三部门衔接的重要环节较多，对住房建设项目能否按要求如约履行起着关键性作用。此次《通知》便从规范编制拟供地块出让方案、制定土地出让的规划和建设条件、严格土地竞买人资格审查、严格划拨决定书和出让合同管理四个方面，提出了具体要求。

　　有分析师表示，《通知》中提到企业闲置土地一年以上者禁止拿地，而实际上众多开发商的很大一部分业绩来自于土地的转让收入，可以说对上市地产公司构成较大利空，地产板块早盘急跌也在预料之中。

　　宏源证券认为，在当前房价依然高企、市场出现阶段性回暖的情况下，两部委联合发布上述通知，进一步表明了中央政府加强房地产市场调控的决心，即楼市政策近期仍将以严格执行和细化落实“国十条”为主，其中保障性住房建设是调控重点。中邮证券也表示，《通知》将促使房企加快资金周转，加快新开工面积的增加，间接抑制房价过快上涨。

　　银河证券地产行业分析师潘玮对《经济参考报》记者表示，如果《通知》能够得到切实有效的执行，预计将对地产行业产生较大的影响。她分析，《通知》禁止闲置土地一年以上的企业拿地，将逼迫开发商快速拿地、快速周转，从而增加地产市场的供给，将对房价起到抑制作用。

　　不过，潘玮同时表示，此次国土部和住建部再度出台的楼市调控政策，是今年4月楼市新政以来的延续，在很大程度上并没有超出市场的预期。

　　美联物业全国研究中心主任徐枫认为，或正是由于市场已对后续调控有一定的预期，才使得房地产板块出现先抑后扬的局面。