时评：总要给小产权房一个出路

　　据9月28日《新京报》报道，国土资源部执法监察局局长李建勤表示，小产权房的处理方案将在近期出台。9月27日《华商报》报道，西安市财政局近日透露，该局将做好私房出租税收和小产权房契税征管办法的前期调研，力争尽快试点征收，对此，专家分析，小产权房开始征收契税意味着其身份合法化。

　　就本质而言，小产权房与所谓大产权房的区别仅仅在于使用土地性质的不同——大产权房使用国有土地，房价中含有土地出让金；而小产权房使用农村集体土地，其房价中地价占比例很低，价格是城市同类商品房价的30%。

　　小产权房的出现，实质是城乡二元土地制度的必然结果。不少人都赞同小产权房，认为它的存在是当下房地产环境下的必然产物，是一些人向高房价抗争的无奈之举。

　　去年深圳市出台规定，违法建筑除未申报的外，符合确认条件的，按规定办理初始登记，核发房产证。这标志着深圳的小产权房拿到了全国首个“准生证”。从这点来讲，小产权房的治理在于疏导而不是堵。对此有评论指出，小产权房合法化是迟早的事。因为小产权房解禁不但让农民进入了土地资产渠道，分享土地收益，减少城市化过程中的贫民，从整体上减少了社会成本，而且还促进了农村土地的集约化。

　　尽管之前政府有关部门多次表态，称小产权房“不会受到法律保护”，甚至表示违规小产权房将被拆除。但禁而不绝的现实，却说明了堵不如疏的道理。因而笔者认为，简单地以“不合法”为判断标准，无助于小产权房问题的解决。法律的权威应当建立在合理的基础之上。

　　有评论指出：小产权房的出现，就像过去30年改革开放中出现的诸多争议一样，反映出体制转型在现实与法律层面上引起的冲突。对待这些冲突，不仅需要谨慎的技术操作，更需要超然的历史眼光和政治智慧。解决小产权房的问题，也需多一分“风物长宜放眼量”的历史眼光。