部委官员和专家解读房产新政:加大政策落实力度(3)

　　切实增加土地源头供给　严防“捂地囤地”

　　在增加住房有效供给方面，有关部委出台的措施更加强调从土地源头增加供给。

　　一方面对政府提出要求，如“房价上涨过快的城市，要增加居住用地的供应总量”；另一方面对房地产开发企业土地闲置、改变土地用途和性质、拖延开竣工时间、捂盘惜售等违法违规行为，加大监管力度，提出如有违法违规记录，要暂停其发行股票、公司债券和新购置土地等。

　　住房城乡建设部政策研究中心副主任秦虹研究员说：“我的理解前者是增新量，后者是挤存量，目的都是增加土地供应。”

　　秦虹表示，“国十条”中已经对增加住房有效供给作出要求，2010年全国计划住房建设用地供应总量18.5万公顷，远远超过去年的总量，但是有些城市依然出现完成不到位的现象。

　　她说：“政策设计是好的，如果落实不了，就成空的。此次出台的措施提出加大对各地2010年住房建设计划和用地供应计划实际完成情况的督察考核力度，这很有必要。”

　　此前，国土资源部和住房城乡建设部已联合发出通知，要求进一步加强房地产用地和建设管理调控。

　　沈建忠说：“这就要求两个部门共同加强从供地源头到住房建设的全过程监督，确保住房供应的稳定增长。”