长春市站前街道改造 整体提升商居环境

　　站前地区是全市开展市容环境综合整治工作的重点区域，面对街区内违章建筑多、硬件设施陈旧、改造成本巨大等难题，在宽城区委、区政府的领导下，站前街道办事处紧紧抓住全市统一行动的政策、舆论优势，将站前地区市容整治行动同改善街道面貌、提升街区功能紧密结合，同街区改造、焕发街区活力紧密结合，同推动商圈建设、促进街道经济发展紧密结合，凝神聚力、克难攻艰，与市容环卫、规划、行政执法、公安等部门紧密配合，推进行动的顺利开展，保时、保质、保量完成综合整治工作任务。

　　打好市容整治行动攻坚战

　　拆违是市容整治行动的重点、难点，由于地域和历史因素，站前一带商业密集，违章建筑情况严重，许多违章建筑保持多年，百姓自认为合理合法，拆除阻力大，攀比情况严重，同时一些特困人员、残疾人、低保户是违章建筑的所有者，拆违后对这部分人生活影响很大。面对诸多复杂情况，街道制定了四项措施。

　　找准突破口，先啃硬骨头

　　按照区里的部署安排，站前街道结合实际情况，决定首先从问题最突出、情况最复杂、商业最繁华、拆违阻力最大的华正商圈入手，将难点解决掉。整个华正商圈共涉及违章建筑389处，通过反复细致的宣传发动工作，所有违章建筑全部拆除，其中自行拆除378户，强制拆除11户。华正商圈的拆违行动起到了有力的震慑作用，许多违章建筑所有者在接到拆除通知书后开始自行拆除，形成了突破一点，带动全街的良好态势。

　　刚性执法，柔性操作

　　严格规范拆违程序，坚决以提前宣传发动、动员自行拆除为主，以动用执法部门强制拆除为辅的原则。街道、社区首先对违章建筑情况进行摸底调查，对相关政策和法规进行反复宣传，街道城建科人员每天工作超过13小时，努力争取百姓的理解和支持，规划部门下达通知书，给居民充足的自拆时间。发挥信访、市长公开电话的作用，及时化解群众矛盾，从拆违行动开展以来，共接待上访36起、344人次，全部上访案件都得到妥善解决，无重复访和越级访情况。对拒绝自拆的违章建筑毫不含糊，严格执法实施强拆。全街目前共拆除违章建筑2536处，其中自拆2426处，自拆率达到96%。

　　将拆违与改造相结合

　　拆违以后接着就是改造，针对不同情况，按照整体规划，街道全方位、立体式地对硬件设施进行强化。对楼体实施“暖房子”改造，在提高保暖能力的同时实现楼体外观的整齐划一；对门面进行统一规划，在保证还公共空间于群众的同时强化商业功能；对广告牌匾进行综合设计，按照市里的统一标准，针对实际情况，设置不同风格，实现一街一景，街街精彩；铺设方砖甬道，方便路人行走。通过对硬件设施的综合改造，创造外观统一、功能完善的精品街路。

　　为住户考虑，影响降至最低

　　一是以街、路、胡同为单位，统一拆除，有序推进；二是提高拆违效率，缩短拆违过程；三是注重拆违安全，避免对附近的客流及行人造成影响；四是强调规范操作，不伤楼体框架；五是及时清运拆违垃圾，保证街路畅通。

　　打造站前精品样板街路

　　为强化站前商业街路设施建设，提升商圈门面的商业功能，站前街道首先对严重影响环境、扰民的户外占道经营现象进行集中整治，尤其是华正商圈周边、杭州路、四平路、长江路、东一条两侧的露天烧烤，街道组织人力逐条街路、胡同排查，发现露天烧烤情况立即整治，历时90天，共治理街路12条，打掉露天烧烤48家，占道经营现象明显改观。同时探索建立长效机制，保持整治成果，防止占道经营现象反复。

　　根据市、区统一部署，对站前几条重点商业街路进行规划设计和综合整治，全力打造精品街路。一是华正商圈，以华正商场为中心，外延至西二条，以日杂产品和饮食为主要商业项目，全部商家进行门面改造，栋楼进行楼体改造，实现楼体、门面、牌匾整齐化一。二是金街商圈，以站前金街为中心，通过对步行街、商业广场的精品改造，形成服装、饮食业精品商圈。三是杭州路医药一条街，通过对街路、楼体、甬道、门面进行整治，打造在全市具有影响的医药销售精品集中街。四是四平路摩托车配件一条街，通过对商户门面的规划，对公共服务设施的修护，提高影响力和吸引力。

　　为了商居环境的整体提升，街道对北京大街等街路进行景观美化、绿化，打造精品景观街路，对沿路灯杆和电线杆进行彩化处理，对商户牌匾进行亮化，做到白天有景色，晚间有景致，体现站前商圈的繁荣景象。（记者 富沛海 通讯员 徐天博 殷凤春）