辽宁海城市：未批先建商品楼何以销售火热

　　一个未批先建的商品房项目竟然在市场上“销售火热”，记者对此进行了深入采访。

　　在辽宁省海城市耿庄镇东耿村，一位田姓村民带着《中国产经新闻》记者来到村东边的一个十字路口，指着路东的几排新房说，这就是没有征地手续而建造的商品楼，现在已基本售完。

　　记者在调查采访中获悉，该处所建的楼房叫新兴小区，一共建有5栋楼房。相隔一条马路不远的就是耿庄镇政府，付卫东镇长在接受记者采访时表示：“这块地是属于耿庄镇的范围内，是不是耕地或者农用地不好说。”

　　不过，海城市国土资源局向记者提供的"关于耿庄新兴住宅小区占地情况的调查报告"中明确显示：耿庄镇新兴住宅小区一期工程建于2008年春，建设单位为鞍山市东烽房屋开发有限公司，已依法办理了用地审批手续，土地使用证号：海城国用2010第063号，批准面积3322平方米。二期工程建于2009年春，占地面积5375平方米，占地类型一般耕地，未办理用地审批手续。

　　海城国土局同时还提供了两份土地行政处罚决定书，对二期违法未批先建的行为予以了处罚，责令其退还非法占用的土地，并处以罚款107500元。

　　如今，新兴小区一期的2栋房子基本都已住满了住户。小区几处显眼的地方还贴着几张卖房的广告，记者以要买房联系到了一位刘姓户主，他表示，有一期三层的房子需要卖出。

　　同时，记者提出验看房子的土地使用证、房屋产权证。刘姓户主告诉记者：“这里的房子到目前为止都还没有办理这些证件，因为开发商还欠着镇政府的钱，等都完成了以后统一办理。现在只有一张收据，写明房子面积和金额，等所有证件办好后，拿收据去就能领回属于房屋的土地证和产权证。”

　　随后，记者又来到新兴小区第五栋楼，一户刚刚忙着搬家的大妈回应说：“这里的房子都是没有证的，不过没关系，价格还可以，有这么多家在住也不怕。”

　　沿着新兴小区的店面商家，记者几经询问，店主都告知没有土地证、产权证等，有的都是一张相同的收据。

　　为此，记者找到了海城市建设局房地产管理处张处长，他只强调：“没有房屋预售证，房管处已经对此作出处罚。”

　　海城市规划局李副局长也称，如果没有土地使用证，连规划部门也没有办法给房屋开发商办理手续。同样，海城市建设局的一位姓李的副局长也告诉记者，没有土地使用权证，建设局也不会给开发商办理任何手续。

　　既然一期的房子是在2008年春的时候就已动工建设，为何土地使用权证却是在2010年6月22日才颁发？而二期项目的用地审批手续刚刚上报，房子却早被预售一空。

　　对此，本报将继续给予关注。（单一良 叶中华）