部分省市扫描：住房保障 缘何实现“加速跑”?(3)

　　积极探索，构建住房保障长效机制

　　对于广州这样的特大城市而言，土地紧缺是不争的事实，如何让保障性住房的用地供应落到实处，是对地方政府的严峻考验。

　　广州市常务副市长苏泽群坦言：“土地储备是需要成本的，保障房是没有钱赚的，我们经常面临很痛苦的选择。”

　　然而痛苦的抉择下，政府还是把砝码加在了保障房的这端。广州在全国首创保障性住房土地单独储备，专门成立了保障性住房的土地储备中心，作为常设机构。２０１０年广州计划储备６宗、４６６．３６公顷土地，据苏泽群介绍，目前单独储备的土地可建１２万套住宅。

　　广州市住房保障办公室副主任黄信敬说：“保障性住房土地单独储备可以确保工作的主动性，实现住房保障的可持续发展。我们可以根据住房保障进程进行土地开发，可以根据住户意愿进行布点。房价高的时候，就多推出土地，还有助于促进房地产市场有序发展，我认为这是必走之路。”

　　为了确保保障性住房资金来源，苏州在公共租赁住房发展过程中，探索采取政府和政府机构投资建设、企业自身投资建设、社会组织投资建设的“三个模式”。据初步统计，苏州近几年已投入资金１１２亿元，建设公共租赁住房５９０多万平方米，可入住５５万多人。

　　随着保障性安居工程的大力推进，保障性住房小区如何服务和管理的问题日益突出。广州市借鉴香港经验，推出了《保障性住房小区管理扣分办法》，还创造性地建立了奖励机制，即每两年定期对保障性住房小区、楼宇住户集体和住户家庭进行文明评比，采取包括发放奖金、颁发荣誉证书、奖状和张榜公告表扬等形式，对实施扣分办法取得良好成效的小区、集体以及家庭（个人）分别给予奖励，探索创建文明、卫生、安全、和谐的保障性住房小区居住环境。（记者 杜宇）