小区业委会权限多大 专家：定位尴尬是矛盾起因

　　逛一圈杭州的业主论坛，就会发现针对物业、业委会的维权帖、质疑帖占据很大的比重。

　　业委会，原本是替业主进行小区管理的代言者，却陷入权利之争的尴尬漩涡。

　　杭州房管部门物业科：

　　杭州业主爱维权，有时维权过度

　　杭州业主爱维权，这在全国房地产界和物业圈里都是比较有名的。

　　杭州的业主不好忽悠。随着80后成为购房主力后，业主维权意识日益高涨，这说明物权法已经深入人心，是一件好事。

　　可是，同时存在的一种现象是，由于对物权法一知半解，不少业主盲目维权、苛刻维权、甚至无理维权的事情也逐渐增多。

　　文新街道业委会联席会主席李味琦：

　　业委会要学会使用手中权力

　　文新街道下面有60多个小区都成立了业委会，今年培训的业委会成员超过500人。培训讲座上由法官、律师、物业专家对物权法和物业管理进行了讲解。

　　业委会手上有许多权力，哪些该用，哪些何时才用，哪些该怎么用，这是业委会管理小区的一个重点。

　　而有的业委会工作热情很高，大事小事一把抓，但往往容易越权。

　　比如需要经过业主大会表决的事项却不按程序表决，越俎代疱代全体业主做了决定。其中最常见的就是辞退物业。按规定，辞退物业前要先召开业主大会，并进行公示，得到2/3业主同意后，才可以辞退。

　　比如有些事情是不属于物业公司职责范围内的，比如车辆划伤了、财物失窃了、车窗玻璃被打破等等(除非物业公司有失职行为，比如巡逻时间没有达到原定承诺的标准)。

　　比如业委会对物业的账目进行审计。由于许多物业公司属于包干制物业，签约时就明确财务独立于小区，所以业委会是无权审计的(除非物业合约上注明的是酬薪制)。

　　比如对物业进行评测，应该由社区和街道出面进行唱票和主持，而不是单由物业一方，或单由业委会一方来进行。

　　比如对小区公共收益基金的动用，按规定必须要通过2/3业主的同意，而不能在未知会的情况下随意动用，即便出发点是为小区办实事。

　　培训很有效果，大家学习好的经验，同时及时发现越权错误，不再闷头管理小区。

　　浙江工商大学公共管理学院副教授曾鹏：

　　业委会定位尴尬是矛盾起因

　　业委会之所以会成为小区矛盾的焦点，主要原因是业委会目前所处位置尴尬。

　　杭州大部分业委会成立时，业主大会在业主公约上都会写明授权给业委会，委托业委会直接行使权力。

　　这主要是公民意识的缺乏。因为大部分业主参与度普遍较低，对于小区事物也不太关心。要想召开一次业主大会，成本很高，还经常流产。无奈之下，只好把更多的权力集中在业委会身上。

　　业委会手中权力大了，就会培养出更大的权力欲望，自然会有存私心想要滥用权力，中饱私囊的人。而对于业委会的监督缺失，更是滋生了这类人的权力心。这是一个公民自治的必然过程。

　　其实这个时候，应该由政府部门出面，对业委会进行监督。但目前的法律法规对于这块内容并不明确。