二三线城市隐现"一线房价"中国政府"组合拳"调控(2)

　　中国社科院《住房绿皮书》显示，今年中国大中城市房价泡沫程度偏大，部分城市房价泡沫程度过大。泡沫指数最高的前7个城市分别是：福州、杭州、南宁、青岛、天津、兰州、石家庄。这些城市的泡沫成分均占实际价格比例的50%以上。

　　不难看出，存有泡沫的城市多为二线城市。

　　面对中国楼市现状，2010年中国政府出台了一系列高强度的“组合拳”调控房价，如提速保障房建设、收紧信贷闸门、限购第三套房、清缴土地税、加强有效供给等，这些做法使火爆的楼市逐步回归理性，新房市场价平量滞，土地价格总体平稳……

　　今年，住房和城乡建设部确定建设保障性住房300万套，各类棚户区改造住房280万套，改造农村危房120万户，总量比上年增加1／3。中国南北许多城市还不断加大保障房供应力度。

　　江苏省无锡市房管局介绍，当地根据全市所需，已经提前建好了廉租房，每套廉租房每月只收5毛钱租金，物业管理费由政府补贴。

　　“到今年年底，园区将形成近35万平方米约3300多套、可安置约8000人的优租房规模，初步形成人才安居体系。”江苏苏州工业园区优租房管理中心副主任黄雪良说，园区借鉴新加坡“居者有其屋”经验，建设的优租房一年一租，供无房人才在购房前过渡使用。

　　今年，中国政府还加大了土地调控。据中国指数研究院统计，全国105个城市住宅用地楼面地价同比涨幅从1月份的125%，降至10月份的7%。

　　专家指出，尽管调控效果明显，但未来中国楼市特别是二、三线城市楼市走势仍存有许多不确定性，调控仍面临许多挑战。

　　11月份，杭州、广州、武汉3地同日出现“高价地”，几十亿元甚至上百亿元的高价地块已不是怪事。

　　国家统计局发布的数据表明，11月份，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨7.7%，涨幅比10月份缩小0.9个百分点，环比上涨0.3%。

　　不久前召开的中央经济工作会议提出，大力发展公共租赁住房，逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。

　　北京大学房地产业研究所所长陈国强指出，从会议看，公租房已被认定是保障房的主要形式，这是寻租空间较少、解决城市“夹心层”住房的很好方式。两套供给体系可以覆盖所有人群，其中保障性住房体系将成为未来住房政策的核心环节。

　　不少专家指出，随着中国住房供给体系的完善，2011年房价可能趋于平稳，但要真正形成住房供给“双轨”体系，还需尽快出台住房保障法，并将保障房列入各级政府考核“硬指标”。(记者贺占军　顾烨　王悦欣)