江阴在江苏全省首推土地履约保证金

　　12月29日，江阴13家手握土地的企业如数向市国土资源局缴纳了总额达3000多万元的土地履约保证金。按照合同约定，这些企业必须在规定时间内开、竣工，否则相应的履约保证金将被扣除。江阴市国土部门表示，此举将有望遏制企业和房地产开发商圈地、屯地，减少土地闲置。

　　“履约保证金”制度，是江阴在全省率先推出的一项土地利用监管新政。据介绍，从今年9月1日起，江阴市所有办理出让的工业土地和经营性用地，企业在拿地前都必须签订《履约保证金协议》。按照协议，工业土地和经营性土地将分别按照实际成交价的20%和10%缴纳履约保证金，其中一半保证金考核按时开工，另一半考核按时合格竣工。企业一旦出现延期开工、或者竣工建筑密度、容积率等规划条件与土地出让合同约定不符的情况，相应的保证金将被扣除；验收合格则连本带息归还。这一项制度自推出以来，已先后有永利新型包装材料、北京东亚里成投资有限公司等40家企业按约如数缴纳了保证金，总额近2亿元。

　　履约保证金制度在江阴的企业中间引起了震动。“如今拿地得考虑考虑了。”刚刚拍下一块土地的某地产公司负责人悄悄向记者表示，地产业的资金本来就比较紧张，如今要多付10%的保证金，对企业流动资金是个不小的影响。一家工业企业则表示，中小企业拿地不容易，不会轻易闲置；而大企业财大气粗，出现圈地、屯地的概率比较高，保证金对他们的影响最大。

　　业内人士认为，履约保证金有望破解土地闲置的难题，而保证金的数额直接决定了新政的效果。有关人士分析，目前土地出让价格普遍较高，动辄上亿，设定20%和10%的比例，企业就得额外多掏几千万，还是“很有杀伤力的”。 (马 薇)