主持人：

　　11月30日，我国《经济适用住房管理办法》正式出台。办法规定，城市低收入家庭可申请购买经适房，所谓低收入家庭，是指家庭收入符合当地政府划定的低收入家庭收入标准，无房或现住房面积低于当地政府规定的住房困难标准。而这些标准实行动态管理，每年公布一次。

　　此前有媒体进行过沙盘推演，按照目前的政策，对基本没有能力购房的家庭，国家采取救助性的廉租房政策，目标是“应保尽保”；而对于有一定能力但购房困难的“夹心层”，则启动经适房等政策性措施。然而，从已经公布的《经济适用住房管理办法》来看，能够享受到经适房政策的家庭到底有多少显得比较模糊，还要动态管理，“夹心层”们又要心下忐忑了，自己属于经适房范围吗？“夹心层”的住房在哪里呢？(凌建平 祝裕 郝匀嘉)

　　大众评判台

　　何若灵：落到实处

　　“夹心层”真的很尴尬，既不能享受廉租房又买不起商品房。只能寄希望于经济适用房。然而经济适用房又还没有落到实处。所以说目前的当务之急是把经济适用房政策先落到实处。

　　励俊：双管齐下

　　办法出台了不少，但是现状还未能改善。政策是好政策，只要经适房和双限房两个政策双管齐下，应该能较好地缓解供需矛盾，也能在一定程度上解决房价高涨的问题，但问题是政策一定要尽快落到实处。

　　单玉玲：需要有足够的房子

　　问题已经很明显了，只要能解决供需关系，什么事情都好办。问题的关键是要有足够的经济适用房和双限房。缓解了供需关系，房价自然会下降。

　　林永泉：饭要一口一口吃

　　对完全无能力购房的，政策应力求“应保尽保”；对购房能力有限者，不妨出台有助激活并完善房屋租赁市场的政策，助其一臂之力。毕竟，同时满足所有人的政策是不存在的。

　　◆沸点特稿

　　以经适房解决“夹心层”住房

　　尹伯成

　　复旦地产研究中心主任

　　从我个人而言，我更偏向于以经济适用房来解决“夹心层”的住房问题，双限房就很难说了。如何限？其中的空间太大，很难掌控。况且，经济适用房的申领标准比双限房还要严格一些，有利于实施。

　　这次《经济适用房管理办法》的发布很及时很必要。当前，有些同志主张推行廉租房和商品房，认为经济适用房没有必要，因为有过开宝马购买经济适用房的案例。但我依然还是倾向于用经济适用房的办法来解决中低收入人群的住房问题。因为廉租房的准入要求很严格，要求必须为低收入者，而绝大多数中低收入人群并不在其列，而“住”同属于生活必需品，除了能享受廉租房的人，其他人群就都被推向商品房市场了。近年来商品房价格的一路走高，已经到了很离谱的程度，这些身处“夹心层”的中低收入人群即享受不了廉租房又买不起商品房，这样的“夹心层”还不在少数，情况比较严重。

　　政府考虑到这群买不起房又享受不了廉租房的 “夹心层”，推出经济适用房，我觉得是体现了党和政府对中低收入家庭的关心，也满足了在住房方面构建和谐社会的要求。

　　当然，管理办法出台的同时，也应该对几个重要的问题进行严格规定：一、各个地方必须保证经济适用房的土地供应；二、经济适用房开发的利润不能高，一般应为30%左右的利润，如果开发商在利润方面有差异，地方政府应当给予适当的补贴；三、经济适用房的套型面积不能大，不应超过60平方米。另外，经济适用房选择的地点也不能离市区太远，要利于一般的工薪阶层上班，方便出行。

　　并且，办法还应该规定，经济适用房不能在市场上进行买卖，或者规定多少年内不能买卖，如果要出售，必须让政府以一定的价格回购，如果产生一定的差价，这部分差价也要按照一定的比例上交国家。这样才能在一定程度上保证经济适用房不再次成为被炒对象。另外，经济适用房的贷款还应该享受公积金贷款，或在一定程度上给予一定优惠。

　　即使这样，这个办法在今后的运行过程中还可能会遇到问题，这就需要不断进行修正和完善。

　　现在，中央办法一个接一个地出台，对中国房地产市场究竟会产生何种影响？依我看，应该说有利于平稳发展。把相当大的一群人规划到经济适用房的圈子里去，不必要再像过去那样，拼命挤入商品房市场，这样有利于稳定房价。这样，就把社会上住房问题的矛盾缓和了，而不像过去一样，所有的人都在商品房这棵树上吊死。