“对于经金融机构尽责调查发现或经国土资源部门、建设主管部门查实存在囤地、炒地、捂盘惜售等违法违纪行为的房地产开发企业,金融机构不得发放新增贷款,已有贷款要迅速采取保全措施。”

　　日前,央行和银监会联合下发了这份《关于贯彻落实国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》,对银行发放房地产开发贷款再度严格要求。记者了解到,目前广东的银行已经收到了这份文件。

　　文件表示,要进一步完善房地产信贷风险管理制度,严禁对项目资本金不足、“四证”不齐等不合规的房地产企业或项目发放贷款。不得向存在囤地、炒地、捂盘惜售等行为的房地产开发企业放贷,对已放出的贷款要迅速采取保全措施(如落实抵押物等)。

　　房价上涨过快地区应提高贷款条件

　　记者就此向某股份制银行广州分行了解过,相关负责人表示,“我们都是看到企业在动工才会根据项目进度发放贷款的,囤地的企业根本不可能拿到贷款。此外,我们做开发贷款都会打包按揭项目,可以监控到企业捂盘等行为。”

　　此外,文件里面提到,对于房价上涨过快的地区和城市,银行要加强区域风险评估,适当提高贷款条件。各金融机构不得为争夺客户而随意降低贷款标准。

　　某大地产公司负责银行融资业务的人士对本报记者表示,目前调控对地产商的影响主要还是在信贷额度控制上,“现在都是先到先得,即使你项目很好都贷不了,但是贷款的要求和条件也没有太大的变化。对于我们这样比较大的企业影响还小一点,很多小企业就不行了。”

　　文件还提到,要求商业银行和有条件的其他金融机构应持续开展房地产贷款压力测试,加强贷款风险管理。

　　标普警示:内地房贷风险正不断累积

　　在相关部门正式发布调查的结果之前,评级机构标准普尔昨日率先对国内银行房地产贷款进行了警告。昨日下午,标准普尔大中华区资深董事曾怡景表示,内地银行今年不良贷款会大幅上升,而不良贷款主要来自房地产部门。他表示,银行向开发商提供的实际贷款远远超过公布数据。

　　曾怡景指出,内地银行实际给予房地产开发商的贷款数额非常巨大,虽然无法统计确切的数字,但远远超过公布的数字。“由于政策对房地产业贷款的要求较严,开发商往往采取许多方法以其它名义贷款,例如企业并购等,许多企业贷款是为了囤积土地,并没有真正开发。”曾怡景说。

　　此外,标准普尔还认为,内地银行不良贷款和其它问题贷款可能上升至4%—6%,约为1.8万亿—2.8万亿人民币,高于亚洲的许多国家和地区。其称“这将成为今后几年银行业所面临的最大挑战。”而城市商业银行、农村银行等地区性、中小型金融机构,会比大银行面临更高风险。

　　不过,标准普尔认为尽管坏账和问题贷款的增加可能使银行盈利受影响,但内地银行总体财务状况强健,到2012年不良贷款可维持在10%以内,目前没有下调评级的风险。

　　南方日报记者黄倩蔚