在经济回暖、房地产市场大热的情况下，房地产优惠政策很有可能在今年年底终止。

　　基于保增长扩内需的需要，去年年底，国家出台了一系列房地产市场优惠政策，在目前国家经济回暖，房价飞涨的背景下，这些公共政策已基本上实现了预期目标，理应画上圆满句号。据权威人士透露，被终止的公共政策可能包括契税、营业税减免；首套及改善型购房按揭利率7折优惠；房地产开发项目自有资本金低额度等。

　　尽管国家有可能终止楼市优惠政策，但笔者觉得，就目前而言，房地产市场仍是多病缠身，体质虚弱，有许多制度安排不尽合理。比如，房价高涨仍然让百姓难以承受，房地产税费繁多，社会保障性住房建设依旧不尽人意等。显然，楼市制度改良比终止优惠政策更为迫切，更为紧要。要想做好楼市制度改良，尽早让公众实现住房梦想，笔者以为，起码应做到以下三点。

　　一方面，用中立第三方定价的方式，对土地市场制度进行改良。从现实来讲，如果一味地遣责开发商抬高房价是非理性的，因为解决高地价问题才能破解高房价，那么，不妨从制度上进行变革，让政府不参与定价，成立由第三方、有公信力的土地评估机构根据不同地方的经济发展水平，通过科学的评估来最终确定土地的价格，这不仅能预防土地交易过程中的权力寻租，也能使土地价格趋于合理公正。

　　与此同时，房地产税收既要精兵简政，更要积极改良。综观国内房地产领域的税收，有两大致命的缺陷。一个是税种多，税负重。譬如税率为 3%的契税、税率为5%的营业税、税率从30%到60%四级累进的土地增值税、税率为0.5%。的印花税，还有二手房转让税等等。所以，笔者建议，必须彻底清理现有的房地产税收，该合并的合并，不合理的立即扫地出门，还要利用开征物业税的契机逐步取消土地增值税、土地出让金、城市维护建设税等，推动我国房地产市场步入良性发展轨道。

　　此外，用立法的手段，改良保障性住房制度。国家不妨用立法的手段，对保障性住房进行变革和改良。值得欣慰的是，近日，《住房保障法》已经纳入全国人大常委会立法规划。我们不妨借鉴国外经验，也将居民享有“住房权”写进《住房保障法》。建议保障性住房建设还要与官员问责挂钩。