近日，广州一些保障性住房户主因违规转租被责令退房，但媒体调查发现，配套生活设施的不足，导致买菜买肉、外出交通等费用的暴涨，是部分家庭出租转租的直接诱因(据9月14日《广州日报》)。

　　保障性住房户违规转租，这是在利用公共资源谋一己之私，因此政府对此严厉惩治，甚至考虑收回这些住户的房产，也理所当然。然而，如果一些人出租保障性住房确实因为客观原因所致，无奈而为，当有区别对待之必要。须知，在广州等国内许多城市，经济适用房和廉租房配套生活设施的不足早已是普遍现象。

　　低收入者从狭小的棚户区或老旧楼房搬入宽敞整洁，有些甚至处于城市黄金地段的保障房，居住条件确实大为改善，但是，棚户区或老旧楼房往往处于城市成熟生活区，学校、医院、菜市场以及其他生活设施相当齐全，而保障房大多属城市新开发区域，这些设施并不具备，正因如此，在许多经适房社区，有些住户选择将房屋出租，宁愿在市区租小一些的房子生活。

　　另一方面，在棚户区或老旧楼房生活，由于房屋老旧，商铺租金比较低廉，因而各种商业设施既发达又廉价，从平价蔬菜水果店，到平价洗浴、平价理发等，居民的生活成本比外面要低得多。如果保障房在城市边缘，由于居民的消费力差，加之新建商业用房房租昂贵，商业企业往往对这些区域望而却步；如果保障房在城市黄金地段，那么各种平价的商业设施难以在这一区域存活，高档次的服务设施使得居民的生活成本必然大增。

　　买菜多几角钱，理发多几块钱，对于普通人而言或可是忽略不计的，但是低收入者却非常敏感，在保障房的月供、月租之外如果他们还要承担起增加的生活成本，实在是不可承受之重。因此，廉居不等于宜居，低收入者需要廉价的居住，更需要廉价的生活服务，如此才能住得长久，也才能消除低收入者把保障房“转租”的诱因。而解决这一问题，显然不能仅仅依靠市场，政府须有积极的作为。

　　令人欣慰的是，一些政府部门已意识到了问题所在。例如上海已经把“配套健全”写入了保障房社区的建设目标，并于近年来亡羊补牢，不断加大保障房生活配套设施建设，同时，对于新建保障房，住建部官员多次表示要选址保证生活设施的配套，保证居民享受到教育、医疗、文化等公共服务。

　　不过，除了关注宏观的交通、教育、医疗等公共设施外，政府还需要关注买菜、理发、餐饮、副食等平价生活服务领域，对这些生活服务多些扶持。此前，北京和平里街道提出“1510生活服务圈”，让小摊贩在社区有序经营就是个很好的思路。

　　当下，我们正在经历着一场保障房建设的热潮，然而，保障房并非只关乎房子，保障房的建设和管理是一个系统的社会工程，“廉居”之外还要“宜居”。特别是今后，保障房建设将贫富混居确立为目标，而如果没有廉价生活服务配套，低收入者将很难在中高收入者占大多数的社区中立足。因此，生活服务的配套虽看似细节，却关乎保障房政策的成效，所以，政府需要倾听低收入者的呼声，如他们所愿，把好事做到底。