市政府常务会议日前讨论并原则通过了《关于做好促进就业工作实施意见》(以下简称《意见》)，其中“个体户和企业允许住改商”条款尤为受市民关注，博弈九年的住改商终松绑解禁。广东省工商局有关负责人昨表示，《意见》是对今年年初省政府出台的《关于鼓励创业带动就业工作的意见》的强化，符合条件的业户可以申请“住改商”。

　　《意见》明确了“放宽场地条件，允许企业、个体工商户按有关规定，将住宅改变为经营性用房作为住所(经营场所)等级注册，允许各区人民政府在条件成熟地区开放部分场地，作为从事小型零售业、服务业人员的临时性经营场所”。此举被市民视为“住改商松绑”的信号，不少人甚至认为政府部门已明确住改商已彻底松绑。

　　《意见》提出放宽准入条件，法律、法规没有明确禁止进入的行业和领域，一律向创业人员开放；而至于住改商是否设立行业准入门槛尚未有详尽细则。广州市工商局有关负责人向记者表示，对住改商这个问题，工商部门依然态度谨慎，即使开禁也是“有条件、对行业有限制”地开禁。广东省工商局有关负责人则表示，其实早在今年年初广东省政府发布《关于鼓励创业带动就业工作的意见》后，全省的“住改商”就已依照省政府《意见》精神具体实施了，只是广州地区单方面态度谨慎未解禁。而此次常务会议通过的《意见》强化了年初的文件精神，政策内容较之年初没有大的变化，这无疑透露了一个信息——目前全省“住改商”的政策依然未变，符合条件的业户可以申请“住改商”。

　　9年政策拉锯告结

　　民间与官方争论多年的“住改商”问题终于解决，结束了长达9年的政策拉锯。

　　2000年，广州首次颁布“住改商”禁令。

　　2005年5月，广州开始整治住改商，引发住改商最集中地带天河南上百间商铺地震——几乎全部关门停业。

　　2007年，广州市整规办再次出招，广州将依《物权法》第77条规定，疏导或保留居民意见不大的住改商商户或商业区。住改商商户多以“特事特办”得以暂时平静，拿到的营业执照为一年一签。

　　2009年2月6日，广东省政府发布了《关于鼓励创业带动就业工作的意见》，明确提出：允许企业及个体工商户将住宅改变为经营性用房作为住所(经营场所)登记注册。 (记者 周文)