政策

　　后市要看新政落地脸色？

　　去年，国家和地方各级政府出于启动房地产的马车带动经济发展的目的，从信贷、土地和税收各方面都出台了一系列的优惠政策，鼓励房地产行业的发展，房地产行业几乎迎来了“百年一遇”的好机会。而今年，由于政府对房价的过快上涨高度关注，上周对多次房贷者的首付比例规定几乎达到了历史新高———五成！对于三套以上购房者，还不一定能贷到款。未来市场会如何走，看来还需看随后的买卖双方的具体反应。

　　2009年：尚方宝剑为地产发展护航

　　2008年年底以来，中央政府和省、市各级地方政府都出台了不少有利于房地产发展的政策，包括空前优惠的贷款利率等政策，可以说是出动了尚方宝剑，为房地产行业发展护航。

　　中央政策：

　　贷款优惠百年一遇

　　2008年12月20日：国务院办公厅出台《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》，对二套房实施优惠政策。个人出售普通住房免征营业税的年限从5年缩短至2年。

　　地方政策：

　　“粤十五条”为开发商雪中送炭

　　2009年3月3日：广东省人民政府办公厅出台了《关于促进我省房地产市场平稳健康发展的若干意见》(业界又称“粤十五条”)，明确2008年10月27日前已发放的商业性个人住房贷款尚未偿还部分、首次贷款购买普通自住房及改善型住房享受现行贷款下浮利率优惠政策。个人首次购买普通住房，其契税按1%征收。开发商在2008年签订土地出让合同，可适当延长缴纳土地出让价款期限至2年。

　　后市预测

　　还有多少新政继续到来？

　　有房产专家指，很明显，政府对楼市正展开一轮更细化、更严厉的调控，一周之内新政接踵而至，且都具备一定的针对性，甚至把地方责任和异地购房都考虑在内，直指投资投机和高房价。未来是否再有新的措施跟上？估计得看此次的收效如何。

　　2010年：四道金牌防房价过快上涨

　　从去年年底开始，国家陆续出台了“国四条”、“国十一条”和“国十九条”，今年4月，国务院又明确了严格的差别化住房信贷政策，进一步打压住房的投机行为。这如同四道金牌一样，遏制房价过快上涨的势头。

　　中央政策：加大力度打压投机

　　去年12月14日，国务院提出增加供给、抑制投机、加强监管、推进保障房建设等四大举措，要“遏制房价过快上涨”的“国四条”。

　　今年1月7日，国务院办公厅出台《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》“国十一条”，二次房贷首付款比例不得低于40%。

　　3月，国土资源部又发布了规范房地产市场政策的“国十九条”。重申“70/90”政策，从今年4月1日起，开发商应当在项目开工、竣工时，向国土资源管理部门书面申报，土地出让时，竞买保证金不得低于出让最低价的20%。土地出让成交后，必须在10个工作日内签订出让合同，合同签订后1个月内必须缴纳出让价款50%的首付款，余款要按合同约定及时缴纳，最迟付款时间不得超过一年。

　　4月14日，国务院常务会议提出实行更加严格的差别化住房信贷政策，抑制投机性购房。加快研究制定合理引导个人住房消费的税收政策。

　　4月15日，推出“国四条”，其中规定，一、对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30%；二、对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍；三、对贷款购买第三套及以上住房的，大幅度提高首付款比例和利率水平。值得一提的是，2008年年底政策关于“二套房”的界定是以个人为单位，而此次已变成以“家庭”为单位。

　　4月17日，国务院发出通知规定，对商品住房价格过高、价格上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款；地方人民政府可根据实际情况，采取临时性措施，在一定时期内限定购房套数。　

　　地方政策：

　　“穗七条”对土地供应严格管理

　　今年2月27日，广东省出台了“粤十一条”，贷款首付比例不得低于40%。个人首次购买90平方米及以下普通住房，契税税率仍执行1%的优惠政策。

　　3月25日，广州市国土房管局公布加强房地产用地供应和监管的措施的“穗七条”。申明今年至少供应限价地40万平方米，建筑面积72万平方米，建成后可供应限价房约10000套，并鼓励企业单位利用存量土地开发建设限价房。今年广州投入资金45亿元，供应土地1.05平方公里，开工建设300万平方米的保障性住房，解决约25000户低收入家庭的住房困难问题，还将储备3平方公里左右的保障性住房用地。

　　土地管理方面，广州市今年计划建立用地预申请制度，单宗用地出让面积不得超过20万平方米，闲置用地一律按地价的20%一次性收取土地闲置费，土地有增值的，还要调增土地出让价款。(记者 梁栋贤 陈玉霞)