国家税务总局日前下发《关于房地产开发企业开发产品完工条件确认问题的通知》，通知指出，房地产企业开发的项目开始办理房屋交付或已开始实际投入使用时，应视为开发产品完工，并按规定及时结算企业所得税。税务专家认为，通知出台意在堵塞房地产开发企业逃避所得税的漏洞。

　　实际上，房地产开发商欠税不缴，早已成为一个“古老”的话题。细心的人不难发现，凡税务部门公告欠税“老赖”，房地产企业总是榜上有名，而且占据着榜单的绝大部分席位。

　　对于房地产企业因长期拖欠国家税款变成“钉子户”，社会舆论常从道德层面进行激烈讨伐，然而，道德的大棒并未敲醒“见税就欠”的房产商。或许，我们应该更多地追索这种现象背后的制度“病原体”——在超级暴利的情况下，他们为何欠下如此天文数量级的税收？

　　其实，回答这个问题并不难。因为，不少房产商手中都捧着一本欠税“葵花宝典”，换句话讲，房地产企业欠税有两大“法宝”，早已成为行业的显规则。

　　如今，国家税务总局识破了房产商欠税“宝典”的重要章节。不少房地产开发商每开发一个新楼盘，就要成立一个项目公司进行管理。而一旦楼盘销售完毕后，这些项目公司往往会很快被注销，这种“打一枪换一个地方”的经营手段，使得欠税甚至偷逃国家税收变得畅通无阻。基于此，国家税务总局将在新的税收征管中，改变征税方式，将企业所得税的漏洞及时补上，不能让房地产企业钻制度的空子。

　　不过，笔者觉得，除房产商欠企业所得税外，另一个最大欠税税种——营业税，本次税务总局的红头文件并未涉及。由于现行楼房销售模式多为预售制，所以，税务部门必须依据开发商预先估算应缴税款的额度进行预缴，但开发商出于“自利”本性，能低估就低估。在随后的结算中，开发商又抬出会计准则，收入确认的要件(销售方将商品所有权上的主要风险转移给购货方)来搪塞税务部门。这样以来，即便购房者的按揭贷款进入开发商的账户后，他们时常以风险没有完全转移为借口，死不承认到账的预付购房款为营业收入，继续欠缴国家税收。

　　既然我们已知道了房产企业欠税的“宝典”，国家职能部门就应全部撕破，片甲不留，不能仅管企业所得税，而不顾营业税这个欠税主角，具体讲，一方面，税务工商部门要架构起联动机制，对房地产企业成立项目公司，进行严格监管，凡没有缴足国家税款者，一律不准注销和成立新的项目公司。与此同时，在营业税征管方面，税务部门在加大征收力度的同时，国家立法部门有必要专门就会计准则的收入确定条款，进行重新修改和完善，以保障国家税款的足额上缴。(吴睿鸫)