尽管地方版的楼市新政细则迟迟未出,但上海已给出了楼市宏观调控的第一个动作——发展公共租赁住房。《每日经济新闻》记者获悉,上海市昨日举行的发展公共租房新闻通气会上公布,上海未来将发展一批公共租赁房,向部分持有上海居住证和上海户籍的常住居民提供。目前已制订了 “实施意见征求稿”,将向全社会征求意见后再确定最终的方案。上海市易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭说,上海的公共租赁房政策是对应 “国十条”相应条款,是独立于市场体系外的社会保障体系。
据了解,公共租赁房的主要来源包括结合旧城区改造,大型市政建设,大型居住社区等建设,单独选址,集中新建;利用单位(各类经济和产业园区)自用土地建造;按有关规定,综合利用农村集体建设用地,适当集中新建;对于因产业结构和城市结构调整而闲置的厂房、仓库、办公等非居住用房进行改建或改造;收购或代理经租社会上闲置的存量住房。
同时,上海住房保障和房屋管理局住房保障处处长李东还表示,上海目前正在研究,今后凡新出让土地、用于开发建设商品住房的建设项目,均应按照不低于建设项目住房建筑总面积5%的比例配建经济适用住房,配建的经济适用住房移交给政府用于住房保障,其中合适的房源将用于公共租赁住房。
昨日的新闻通气会,除介绍《上海公共租赁房政策实施意见征求稿》,并未公布任何楼市宏观调控信息。但一些业内分析人士认为,上海事实上已经出手,通过增加大量公共租赁房来完成市场层面的调控。
中国房地产信息集团分析师薛建雄昨日向《每日经济新闻》记者表示,大量可长期租赁的公共租房,可以分流上海的商品房购买人群,使一部分刚性需求转化为租赁,对中长期抑制房价的上涨能起到积极作用。
与此同时,一旦开征房产税或物业税,就有房东可能将税收成本转嫁给租客,此前北京就有中介在楼市新政后,鼓动房东毁约,提高租金价格。而上海市政府先出台政策建设公共租赁房市场,房东的上述做法,就可能行不通。
而杨红旭认为,公共租房政策和其他政策不同,其作用不会在短期内显现,而将是中长期影响上海楼市。(记者 杨羚强)
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