如放任地价、房价的持续高速增长将严重挤压居民消费能力，会影响抑制实体经济的复苏。同时房地产“一业独大”也有悖于经济结构的优化，不利于民生的持续改善。因此，只有保持房价合理稳定，避免房地产市场和价格出现大幅度波动，才能让“保增长”的政策真正惠及民生，才能真正发挥房地产业对经济增长的拉动作用。

　　政协委员、合众人寿董事长戴皓认为，高地价、高房价究其根本原因是目前土地出让形式造成的。房地产开发总费用支出一半多通过房地产相关的税费和土地出让金流向政府。土地出让金是政府的一大财源。除去征地、拆迁、补偿、税费等成本，土地出让的净收益一般在40%以上，土地出让金在一些地区甚至占到地方财政收入50%以上。在卖地巨大收入动力推动下，使得一些地方政府不再依靠多种方式提高经济增长，而是依靠卖地来最大限度地获取利润。一方面拼命卖地，另一方面推高地价，制造“地王”，结果形成恶性循环。

　　戴皓在提案中提出，应从抑制高地价及高房价入手,采取果断措施。主要应改革现有土地招拍挂制度，改变“价高者获得土地”模式，应综合考虑土地竞标者的投标方案，可采取多种形式实施土地出让，比如政府划拨式、最高限价式、合作开发等，尤其应把环保、民生等综合指标纳入到综合考虑因素中。

　　“这样可以防止少数大型开发企业通过竞价土地方式进行垄断经营，造成开发量下降、房价上升、产品单一等一系列问题。同时，使更多中小企业能够进入房地产市场，进行公平竞争，为市场提供多档次、多元化、多类型产品。”戴皓表示，通过多种形式释放土地，可以减少政府对土地的垄断，使土地资源根据市场进行优化配置，实现房地产业结构合理调整，保持市场供需平衡，真正做到让利于民，从根本上保证社会的长治久安。