财政部、国家税务总局日前发布通知明确，对两个或两个以上个人共同购买90平方米及以下普通住房，其中一人或多人已有购房记录的，该套房产的共同购买人均不适用首次购买普通住房的契税优惠政策。

　　这份名为《关于首次购买普通住房有关契税政策的通知》旨在对2008年发布的《财政部　国家税务总局关于调整房地产交易环节税收政策的通知》中提及的首次购买普通住房契税优惠政策进一步予以明确。

　　财政部和国家税务总局在这份2008年发布的通知中曾规定，为适当减轻个人住房交易的税收负担，支持居民首次购买普通住房，对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%。但通知并没有对个人首次购买普通住房作具体限定。这一优惠政策自2008年11月1日起实施。

　　另有权威人士近日透露，全国暂停的住房用地出让有望于4月中旬恢复交易。在恢复交易之前，政府部门将会出台完善招拍挂制度的指导意见。

　　此前，国土部表示，各地在今年住房和保障性住房用地供应计划没有编制公布前，不得出让住房用地。据了解，国土资源部将于4月上旬向社会公布各地住房及保障性住房用地供应计划。

　　按照国土部的要求，各地已暂停了住房用地供应。业内人士表示，暂停土地供应，主要是为了对现有的招拍挂制度进行完善，防止地王不断产生。北京方面表示，北京将在4月10日向社会公开供地计划后，恢复土地市场交易，也会对“招拍挂”操作模式进行调整，防止地价过快上涨。

　　据了解，政府部门将在房价上涨较快的一线城市和部分二、三线城市，选择以自住型、中小套型商品房建设用地地块为重点，积极开展试点，探索坚持和完善招拍挂制度、有效控制房价地价的政策和措施。

　　业内人士分析认为，目前招拍挂制度可能从多方面加以完善。譬如，选择部分地块，按照政府确定的限价房项目采用限房价、竞地价办法招拍挂出让土地，发挥抑制房价上涨过快的调节作用；探索综合评标的具体方法；不再唯价高者得，在确定土地出让最低价的基础上，将土地价款交付、中小套型建设要求等因素也作为评标条件等。

　　不过，业内人士普遍认为，仅仅完善招拍挂制度尚不能解决高地价以及高房价问题。地王频出的主因是滞后的土地管理制度，以及由此带来的政府土地供应高度垄断和市场需求之间的矛盾。 记者 周 宇